Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-964/2017 от 27.06.2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 Дело №5-964/17-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2017 года

г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Карельская лифтовая компания» (далее – ООО УО «Карельская лифтовая компания», Общество), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес местонахождения: <адрес>,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. ООО УО «УК Карельская лифтовая компания», при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, нарушило требования пунктов 3.3, 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» и п.9.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что выразилось в невыполнении инженерно-технических мероприятий по защите жилого дома от грызунов, созданию неблагоприятных для их для их жизнедеятельности условий, создало условия для их миграции и расселения:

- имеются отверстия в деревянном полу подвального помещения, дверь в мусороприемную камеру обита металлом, разрушенным в нижней части.

Своими действиями ООО УО «УК Карельская лифтовая компания» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО УО «УК Карельская лифтовая компания» фио1, действующий на основании доверенности, вину в совершении правонарушения не оспаривала, пояснила, что дератизационные мероприятия проводятся регулярно, при осмотре помещений дома грызуны не были обнаружены, все нарушения санитарных правил устранены. По делу допущены процессуальные нарушения - срок проведения административного расследования нарушен, протокол об административном правонарушении, составленный за пределами срока административного расследования не может являться надлежащим доказательством по делу, просила прекратить производство по делу в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК фио2, действующий на основании доверенности поддержал выводы, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, полагала вину юридического лица доказанной, просил привлечь Общество к административной ответственности в виде штрафа.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО УО «УК Карельская лифтовая компания» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

Обязанность по соблюдению требований санитарного законодательства закреплена в том, числе за юридическим лицами (ст.11 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей.

С момента выбора способа управления все обязательства по содержанию и технической эксплуатации многоквартирных домов и их общего имущества несёт управляющая организация.

Согласно п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечить регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определение заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами.

Пунктом 3.8 СП 3.5.3.3223-14 предусмотрено, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают, в том числе: проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.

В соответствии с п.9.2 СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям прожи­вания в жилых зданиях и сооружениях», при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распро­странения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уни­чтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административное расследование, в рамках которого осуществлен осмотр жилого дома и придомовой территории <адрес> в <адрес>, а также проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с целью проверки выполнения управляющей организацией основных профилактических мероприятий по защите от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращения жильца <адрес> (рег.№-Л от ДД.ММ.ГГГГ.) о наличие большого количества грызунов во дворе дома.

В ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий, проведенного ДД.ММ.ГГГГ были осмотрены помещения жилого дома, включая подвал, а также прилегающая к нему территория.

Осмотром дома установлено наличие разрушения пола в подвальном помещении, разрушения металлической обивки двери в нижней части входной двери в мусорокамеру, отверстие на стыке между стеной и асфальтовым покрытием в пристройке к дому, наличие отверстий в грунте между №-м и №-м подъездами.

В ходе осмотра установлено 6 клеевых ловушек (в подвале, мусорокамере, элеваторном узле), произведено тампонирование 3-х возможных нор на крыльце подъездов №№ (в основании крыльца).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. грызуны в помещениях жилого дома не обнаружены, однако Обществом не выполнены основные профилактические: инженерно-технические мероприятия по защите жилого дома от грызунов, созданию неблагоприятных для их жизнедеятельности условий, препятствующих их миграции (расселению).

Указанные обстоятельства и вина ООО УО «Карельская лифтовая компания» в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ., с фототаблицей, актом санитарно-эпидемиологического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., иными письменными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО УО «Карельская лифтовая компания» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО УО «Карельская лифтовая компания» в силу договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм и надлежащего выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушение срока проведения административного расследования существенным процессуальным нарушением, влекущим прекращение производства по делу не является.

Малозначительным правонарушение не является.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.

Руководствуясь ст.6.4, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Карельская лифтовая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова