Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2012 (2-800/2011;) ~ М-816/2011 от 07.12.2011

Дело №2-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2012 года                                                                                  г.Питкяранта

Питкярантский городской суд республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Гуль И.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Дианы Александровны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК о включении в стаж периодов работы, досрочном назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Журавлева Д.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионерской вожатой в средней школе <адрес>. Данный период не включен ответчиком в стаж педагогической деятельности, поскольку должность старшей пионерской вожатой не соответствует Постановлению № 1397 от 1959г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала при полной учебной нагрузке в должности учителя русского и литературы в частной школе «<данные изъяты>

Управление Пенсионного фонда отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения за период работы в частной школе «<данные изъяты>».

Журавлева Д.А. просит обязать ответчика включить в стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплатить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица и её представитель Григорьева Т.В. не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица и её представитель Григорьева Т.В. иск поддержали. Истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ после окончания <адрес> педагогического училища № была принята старшей пионервожатой в <адрес> среднюю школу, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы частной школы «<данные изъяты>», вела классное руководство.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне слушания дела извещен. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Михайлова Н.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Д.А. работала старшей пионерской вожатой в средней школе <адрес>, в указанный период работы истицы действовало положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно которого в стаж работы засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем русского языка и литературы в частной школе «<данные изъяты>», однако работодателем за указанный период не были сданы индивидуальные сведения о работе истицы. В связи с изложенным, указанные периоды не были включены в стаж осуществления педагогической деятельности. На момент обращения за назначением пенсии у Журавлевой Д.А. отсутствовал требуемый 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей К.Н, П.М, М.А, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 «ФЗ О трудовых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что с 1980 по 1984г.г. Журавлева (Драчкова) Д.А. проходила обучение в <адрес> педагогическом училище №.

Из материалов дела усматривается, что истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность старшей пионерской вожатой в <данные изъяты> среднюю школу.

Факт работы Журавлевой Д.А. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается личной карточкой ф.Т-2, титульными списками учителей и воспитателей <данные изъяты> средней школы на 1984-198, 1985-1986 уч. годы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

Из должностной инструкции старшей пионервожатой усматривается, что она способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, самостоятельно выбирает формы и методы работы с обучающимися, планирует ее исходя из общего плана работы школы и педагогической целесообразности, создает в школе благоприятные условия, позволяющие обучающимся реализовывать свои интересы; содействует обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, организует их коллективно-творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни. Старший пионервожатый должен иметь высшее или среднее профессиональное образование.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в связи с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Суд приходит к выводу, что в период времени, когда истица работала в должности пионервожатой, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Положение действовало до 22.09.1993г. Таким образом, выполняемая истицей в указанный период работа пионервожатой включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии).

Истица, работая на этой должности, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Доводы представителя ответчика о том, что истицей не предоставлено доказательств работы в качестве старшей пионервожатой на штатной должности в <данные изъяты> средней школе суд признает несостоятельными.

Таким образом, периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 года 04 мес.27 дней) подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Журавлева Д.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Д.А. работала учителем русского языка и литературы в частной школе «<данные изъяты>».

Согласно справке администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам частной школы «<данные изъяты>» в период 2000, 2001-2003г. истица значится учителем русского языка и литературы.

Свидетели К.Н и М.А показали, что в период 2000-2005г.г. работали вместе с истицей в частной школе «<данные изъяты>», истица преподавала русский язык и литературу, вела классное руководство.

Свидетель П.М показала, что в период с 2000 по 2005г. работала <данные изъяты> в частной школе «<данные изъяты>», в указанный период на всех работников школы ею проводилась сдача индивидуальных сведений в пенсионный фонд.

В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.5 ч.2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. ФЗ от 03.12.2011г.) страхователь обязан предоставлять сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 18.01.2012г. за период работы Журавлевой Д.А. в частной школе «<данные изъяты>» не содержит сведений о работе истицы, а также сведений об особых условиях труда (осуществление истицей педагогической деятельности).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что частная школа «<данные изъяты>» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности п.1 ст. 10 и п.2. ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в ПФ РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых денежных средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится перерасчет) за счет средств федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что непредоставление работодателем - частной школой «<данные изъяты>» - индивидуальных сведений не может служить основанием для не включения спорного периода в стаж работы и отказа в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, периоды работы Журавлевой Д.А. в должности учителя русского языка и литературы частной школы «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 20 дней) подлежит включению в стаж осуществления педагогической деятельности.

Периоды работы истицы: в должности воспитателя детского сада-яслей № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя <данные изъяты>, учителя <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы частной школы «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя русского языка и литературы МОУ ООШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика не оспариваются и включены в стаж осуществления педагогической деятельности.

Представителем ответчика правомерно не включены в стаж осуществления педагогической деятельности периоды нахождения Журавлевой Д.А. в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

На момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 25 лет 16 дней: (20 лет 04 мес. 01 день - период, учтенный представителем ответчика в добровольном порядке, 1 год 04 мес. 27 дней - период работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы, 3 года 03 мес. 20 дней - период работы учителем русского языка и литературы частной школы «<данные изъяты>»), более требуемых 25 лет.

Учитывая вышеизложенное, Журавлева Д.А. имеет право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста с момента возникновения права на пенсию.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 03.06.2006г.) трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Суд приходит к выводу, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсией (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ) Журавлева Д.А. имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку у неё имелся требуемый 25-летний стаж осуществления педагогической деятельности, однако истица не располагала необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию.

В соответствии с конституционным принципом равенства в правах каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации.

Отказ ответчика в назначении досрочно трудовой пенсии по старости Журавлевой Д.А. привел к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленными конституционно значимыми целями, закрепленными в ч.3 ст.55 Конституции РФ. Пенсия ей должна быть назначена с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК включить Журавлевой Диане Александровне в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста период работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя русского языка и литературы в частной школе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК назначить и выплатить Журавлевой Диане Александровне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Питкярантский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   И.М.Прокофьева