Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2012 ~ М-389/2012 от 31.07.2012

Дело № 2-420/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«31» августа 2012 года Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, мотивируя тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1. необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: кресло-коляска прогулочная, с ручным приводом, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением, подгузники для взрослых.

Однако, в момент проверки установлено, что ФИО1 не получил указанные средства технической реабилитации (необеспеченная потребность).

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 кресло-коляска прогулочная, с ручным приводом, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением, подгузники для взрослых, относится к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

ФИО1 является инвалидом третьей группы, в связи, с чем он не может самостоятельно обратиться в суд с заявлением о восстановлении его нарушенных прав. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: кресло-коляской прогулочной от обода колеса, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, памперсами (подгузниками) согласно индивидуальной программы реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, настаивает на удовлетворении заявленных требований частично. От заявленных требований в части обеспечения ФИО1 памперсами (подгузниками) для взрослых отказалась, поскольку в настоящее время он обеспечен указанными техническими средствами медицинской реабилитации. Просит признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по не обеспечению техническими средствами реабилитации ФИО1 незаконными и нарушающими права последнего и обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: кресло-коляской прогулочной от обода колеса, кресло-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, согласно индивидуальной программы реабилитации.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Сорокина Т.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, не возражает против их удовлетворения.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

    Суд, выслушав помощника прокурора Мотыгинского района, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

На основании ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О системе социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидом проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико - социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 877 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, согласно которым в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида подается заявление. Уполномоченный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в пятнадцатидневный срок рассмотреть данное заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Согласно ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов распределяет лимиты бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347 кресло-коляска прогулочная от обода колеса, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением пассивного типа, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

На основании п.п.11,24, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г., в случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой <данные изъяты> №. Согласно индивидуальной программы реабилитации, ФИО1 необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно: кресло-коляска прогулочная, с ручным приводом, кресло-стул с санитарно-гигиеническим оснащением, подгузники для взрослых. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ исполнитель проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - исполнительный орган фонда социального страхования. Из информации о гражданах, не обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ подано заявление для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ДД.ММ.ГГГГ выдано направление на получение кресло-коляски прогулочной от обода колеса, кресло-стула с санитарным оснащением пассивного типа, памперсами (подгузниками).

Однако, до настоящего времени ФИО1 кресло-коляской прогулочной от обода колеса, кресло-стулом с санитарным оснащением пассивного типа, не обеспечен, что подтверждается материалами дела.

Представитель истца в судебном заседании от заявленных требований в части обеспечения ФИО1 памперсами (подгузниками) отказалась, поскольку в настоящее время он обеспечен указанными техническими средствами медицинской реабилитации, данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 254 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации    по не обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО1 средствами реабилитации: кресло-коляской прогулочной от обода колеса, кресло-стулом с санитарным оснащением пассивного типа, согласно индивидуальной программы реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий.     Петушкова О.Ю.