Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-614/2021 от 19.07.2021

Дело 5-614/2021г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

12 августа 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба» Коротеева Анатолия Михайловича к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

                УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Барышского района должностное лицо- директор Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба» Коротеев А.М. обвиняется в нарушение Обществом требований законодательства с жилищно- коммунальной сфере.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июля 2021 года в вину данного должностного лица вменено нарушение Обществом требований законодательства в жилищно- коммунальной сфере, а именно санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению. В ходе проверки проведенной прокуратурой Барышского района установлено, что качество питьевой воды, подаваемой ООО «Коммунальная служба» в пос. Самородки, по ул. Лесная, Барышского района, Ульяновской области через систему водоснабжения, в июле месяце 2021 года (отборы проб производились 08.07.2021 года), не соответствовало требованиям таблицы 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям цветность, мутность.

    Проверив представленный материал, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Барышского района при проведении проверки исполнения ООО «Коммунальная служба» требований законодательства с жилищно- коммунальной сфере, при эксплуатации объектов водоснабжения и обеспечении населения пос. Самородки, Барышского района Ульяновской области питьевой водой, были выявлены нарушения действующего законодательства.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон N 52-ФЗ). В соответствии с названным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 2 статьи 19 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

В соответствии с п. 10 разд. 3 Гигиенических нормативов не допускается содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана).

Благоприятные органолептические свойства воды определяются её соответствием нормативам, указанным в таблице 3.1, Согласно нормативам, указанным в таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21, мутность воды не должна превышать 2,6 по формазину, 1,5 мг/л по каолину, по цветности 20 (30) градусов, наличие ОКБ и ТКБ– не допускается.

Между тем, качество воды, подаваемой ООО «Коммунальная служба» через централизованную систему водоснабжения населению пос. Самородки, Барышского района, Ульяновской области, в июле месяце 2021 года не соответствовало указанным Санитарным правилам по органолептическим показателям.

Так из представленных в суд доказательств следует, что 08.07.2021 года питьевая вода, взятая в целях исследования, по адресу: ООО «Коммунальная служба», Ульяновская область, г. Барыш, ул. Гоголя, д. 68А, разводящая сеть пос. Самородки, ул. Лесная, не соответствует 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическим показателям (цветность, мутность).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании оценки установленных по делу фактических обстоятельств судья приходит к выводу о доказанности материалами дела вины должностного лица- директора ООО «Коммунальная служба» Коротеева А.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания должностному лицу- директору ООО «Коммунальная служба» Коротееву А.М. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела. Суд не может не учесть специфику работы и значимость данного объекта для жизни и здоровья людей. Поэтому, с учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что наказание должностному лицу возможно назначить в виде административного штрафа. При применении данной конкретной меры ответственности суд исходит из принципа справедливости, соразмерности, а также с учетом степени вины правонарушителя.

Каких-либо нарушений порядка проведения проверки и процедуры привлечения должностного лица- директора Общества к административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 017308101, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░/ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 40102810645370000061. ░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000016800, ░░░ 7325002229, ░░░ 732501001, ░░░░░ 737001000, ░░░ 415 1 17 05010 01 6000180.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░