Постановление по делу № 5-2397/2015 от 06.10.2015

дело № 5-2397/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 октября 2015 года                  город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя УФМС России по г.Севастополю – ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Азизов М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной    ответственности

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

06 октября 2015 года в 10-00 по пр.Генерала Острякова, 15 в г.Севастополе установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал по окончанию законного срока пребывания 23 июля 2015 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Азизов М.М. подтвердил указанные обстоятельства, признал свою вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном, пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тем, что с августа 2014 года по настоящее время обучается в Крымском филиале ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им.адм. Ф.Ф.Ушакова», был занят на сессии.

Кроме признания вины Азизовым М.М. его вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 00762 от 06.10.2015, копией паспорта гражданина <данные изъяты> № и копией миграционной карты на имя Азизова М.М.

Действия Азизова М.М. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Азизова М.М., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Азизова М.М., судом не установлено.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно справке, выданной Азизову М.М. Крымским филиалом ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им.адм. Ф.Ф. Ушакова», последний обучается в Крымском филиале ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им.адм. Ф.Ф. Ушакова» на 2 курсе, срок окончания обучения - 31.07.2016.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Азизовым М.М. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Между тем, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является соразмерным тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения.

Таким образом, суд считает возможным назначить Азизову М.М. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: ИНН - 7701392359, КПП - 920401001, ОКТМО - 67000000, наименование получателя - УФК по г. Севастополю (УФМС России по г. Севастополю), БИК - 046711001, счет получателя - 40101810167110000001 в Отделение Севастополь, КБК - 19211640000016020140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение ч.1.1 ст.18.8.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья