Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-352/2013 от 16.08.2013

Дело № 5-352/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                      02 сентября 2013 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении:

Фирсова В.А., ***

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** в 09 часов 30 минут на таможенный пост МАПП *** Мурманской таможни, по направлению въезд из *** в Российскую Федерацию, прибыл гражданин Российской Федерации Фирсов В.А., следующий в качестве водителя на автомобиле «***» («***»), государственный регистрационный знак «***». При прохождении таможенного контроля Фирсов В.А. проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме, не заявлял. При проведении таможенного досмотра было обнаружено, что Фирсов В.А. ввозит товар для личного пользования, а именно: мороженную рыбопродукцию – ***, общим весом *** килограмм.

*** в отношении Фирсова В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Фирсова В.А. составлен протокол по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Фирсова В.А. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду г. Мурманска.

Правонарушитель Фирсов В.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако в материалах дела имеется заявление Фирсова В.А., в котором он признает вину в совершенном правонарушении и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, ограничившись конфискацией предмета правонарушения (л.д. ***), в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Фирсовым В.А. административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Фирсова В.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***; (л.д.***)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в ходе которого была обнаружена мороженную рыбопродукция, и именно: ***, общим весом *** кг., принадлежащая Фирсову В.А.; (л.д. ***)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у Фирсова В.А. незадекларированной мороженной рыбопродукции, а именно: ***, общим весом *** кг.; (л.д. ***)

- копией акта №*** от *** о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, в котором содержатся выводы, что в связи с отсутствием заводской упаковки и маркировки, разрешения Россельхознадзора на ввоз, ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой рыбопродукции в ветеринарно-санитарном отношении, данная рыбная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации; (л.д. ***)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и ввезенных на территорию Таможенного союза, составляет *** рублей *** копейки; (л.д. ***)

- протоколами опроса Фирсова В.А., который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что обнаруженная незадекларированная рыбопродукция принадлежит ему. Указанную рыбу он выловил сам, будучи в *** на рыбалке и перемещал её через таможенную границу в Российскую Федерацию для личного потребления. С таможенными правилами таможенного союза не знаком и не знакомился с ними на информационных стендах МАПП ***. О необходимости письменного декларирования товара, а именно мороженной рыбопродукции не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме; (л.д. ***)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении Фирсова В.А.; (л.д. ***)

    Изучив материалы дела, суд считает вину Фирсова В.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от 01.07.2010 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

В перечень подконтрольных товаров включены продукты питания животного происхождения, в том числе готовая или консервированная рыба.

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Фирсов В.А. не задекларировал по установленной форме ввезенную им в РФ рыбопродукцию, на ввоз которой таможенным законодательством установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, Фирсов В.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Фирсову В.А., судом признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Фирсову В.А., судом не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Фирсов В.А. ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, суд считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Фирсова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- *** - конфисковать.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский