Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3470/2013 ~ М-2718/2013 от 28.03.2013

         РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2013 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

с участием прокурора в лице старшего помощника Весниной ФИО9 представителя ответчика – адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ - Вороновой ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3470/2013 по иску прокурора Ленинского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации к Шарипову ФИО11, Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Ленинского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с иском к ответчику Шарипову ФИО12 о признании утратившим права пользования жилым помещением – <адрес>, к Управлению Федеральной миграционной службы России по <адрес> о снятии с миграционного учета ответчика Шарипова ФИО13 по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению начальника УФМС России по <адрес> Ростовцева ФИО14 о соблюдении миграционного законодательства, обращении в суд с требованием о признании граждан не приобретшими права пользования жилыми помещением и снятии с миграционного учета. Проверкой установлено, что Эгамов ФИО15 зарегистрирован и является нанимателем комнаты <адрес> согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Шарипов ФИО16 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона Эгамов ФИО17. В настоящее время по указанному адресу не проживает, при этом с миграционного учета не снят.

Согласно объяснений Эгамова ФИО18 по адресу <адрес> он проживает один на протяжении 26 лет.

Постановка на миграционный учет ответчика по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании и.о. прокурора Ленинского административного округа <адрес> в интересах Российской Федерации изменил исковые требования по тем же основаниям, просит ответчика Шарипова ФИО19 признать не приобретшим права пользования жилым помещением - <адрес>, ответчика Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> обязать снять с миграционного учета ответчика Шарипова ФИО20 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддержала по тем же мотивам.

Ответчики: Шарипов ФИО21 УФМС России по <адрес> в лице представителя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Эгамов ФИО22 в судебное заседание не явились, извещены. Ответчик был извещен по последнему известному месту жительства по поступлению сведений об этом. Уважительных причин неявки представителя ответчика УФМС России по <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Эгамов ФИО23 суду не представлено.

Представитель ответчика Шарипова ФИО24 – адвокат по ст. 50 ГПК РФ Воронова ФИО25. иск не признала.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика – адвоката по ст. 50 ГПК РФ Вороновой ФИО26 исследовав материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно ст. 2 указанного Закона относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 21 указанного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

В соответствии с п. 25, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 9 принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации.

Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно списку лиц миграционного учета установлено, что ответчик состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, принимающая сторона Эгамов ФИО27 Из объяснений Эгамова ФИО28 следует, что по адресу <адрес> он проживает один на протяжении 26 лет.

Согласно п. 63.1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГN 159, в случае если иностранный гражданин убыл из места пребывания, не передав принимающей стороне отрывную часть бланка уведомления, принимающей стороне не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России с мотивированным заявлением произвольной формы о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Постановка на миграционный учет ответчика по спорному адресу нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик не проживал и не проживает в спорном жилом помещении, ответчиком не представлено доказательств того, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением, кроме того, ответчик не представил доказательств того, что у ответчика не истек срок постановки на учет, заявленный в уведомлении о прибытии, следовательно, постановка на миграционный учет ответчика нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Ленинского АО <адрес> в интересах Российской Федерации к Шарипову ФИО29 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, об обязании снять с миграционного учета являются обоснованными и законными.

Руководствуясь ст. 10 ЖК РФ, п. 25, 32 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст. 2, 21, 22, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст. 6, 9, 10, 12, 39, 43, 50, 53, 55-57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 98, 113, 119, 155, 167, 181, 192 – 199, 214, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать Шарипова ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> снять Шарипова ФИО31 с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 09 июля 2013 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Федеральный судья В.И. Прокопьева