Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2022 ~ М-1/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-133/2022

(УИД 22RS0009-01-2022-000001-38)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                                    г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Сафронова А.Ю.,

при секретаре                Косинич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Артюх Людмиле Васильевне и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам Козырь И.А. и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Сельскохозяйственные угодья колхоза им. Тельмана, ранее закрепленные за колхозом на праве постоянного (бессрочного) пользования, переданы в долевую собственность граждан. На основании Постановления администрации Змеиногорского района № 24 от 05.04.1994 и вышеуказанных нормативных актов гражданам выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе Козырь Ивану Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Земельная доля, принадлежавшая ему на праве собственности расположена в границах земель муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования «Саввушинский сельсовет» паевые земли колхоза им. Тельмана, с кадастровым номером 22:14:000000:7, общей площадью 42837973 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров. Козырь И.А.проживал в <адрес>, умер. Собственник не распорядился с момента возникновения права и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Список невостребованных земельных долей опубликован администрацией в газете Алтайская правда № 47 (29928) от 15.03.2019 и размещен на информационных стендах администрации сельсовета, собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В публикации от 15.03.2019 ошибочно указано наименование колхоза «Восход» вместо колхоза «им. Тельмана». В связи, с чем в газете «Алтайская правда» № 212 (30093) от 13.11.2019 Администрацией Саввушинского сельсовета опубликовано сообщение о внесении изменений в извещение от 15.03.2019: «вместо «…колхоз «Восход» следует читать: «… колхоз «им. Тельмана».

По истечении 90 дней с момента публикации от 13.11.2019 сформирован окончательный список, состоящий из 55 человек, в том числе в списке указан собственник земельной доли Козырь И.А.

Список невостребованных земельных долей по предоставлению Администрации Саввушинского сельского совета должен быть утвержден на общем собрании участников долевой собственности. В газете «Алтайская правда» № 7 (30134) от 17.01.2020 администрацией сельсовета размещено объявление о дате проведения общего собрания собственников земельных долей, назначенное на 26.02.2020.

Из-за отсутствия кворума общее собрание не состоялось, поэтому постановлением администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района от 16.03.2020 № 2 данный список утвержден в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Земельная доля Козырь И.А. не передана в аренду сельхозпроизводителям, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрированы, так же не поступало возражений о факте включения её в список невостребованных долей.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит: прекратить право собственности Козырь И.А. на земельную долю, расположенную по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, с. Саввушка в границах муниципального образования «Саввушинский сельсовет» паевые земли колхоза им. Тельмана, с кадастровым номером 22:14:000000:7, общей площадью 42837973 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право собственности на данную земельную долю за муниципальным образованием Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края.

В последующем от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований в части требований к Козырь И.А.

Определением суда от 01.04.2022 производство по делу в части требований к ответчику Козырь И.А. прекращено.

Также истцом исковые требования уточнены, в качестве соответчика указана наследник Козырь М.С. (наследницы Козырь И.А.) -Артюх Л.В.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик Артюх Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Правовые акты, регулировавшие порядок проведения земельной реформы и приватизации земель в 1990-ых годах, предусматривали необходимость реорганизации колхозов и совхозов и возможность передачи в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан земельных участков (в частности, ст. ст. 2, 5 Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г., Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановление Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования установлены действовавшим в тот период времени Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.

Пунктом 8 Положения предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются, в частности, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях (п. 9 Положения).

Постановлением Правительства от 04.09.1992№ 708 этот список лиц расширен за счет временно отсутствующих работников (военнослужащих, стипендиатов), а также лиц, имеющих право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лиц, уволенных по сокращению после 01.01.1992.

Пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», завершавшего процедуру наделения лиц земельными долями, установлено, что на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В соответствии с пунктами 18, 20 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации Змеиногорского района Алтайского края № 97 от 24.01.2022 на территории Саввушинского сельсовета Змеиногорского района единый колхоз им. Тельмана существовал с 19 марта 1964 года на основании решения общеколхозного собрания (протокол № 2). В 2000 году колхоз им. Тельмана Саввушинского сельсовета реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Тельмана Саввушинского сельсовета на основании решения общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива от 10.04.2000 № 1. В 2004 году на основании решения арбитражного суда Алтайского края от 19.04.2004 № АОЗ-2310/01Б сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) им. Тельмана Змеиногорского района признан несостоятельным (банкротом). На основании данного решения сельскохозяйственный производственный кооператив прекратил свою деятельность.

В соответствии с архивной копией протокола общего собрания членов колхоза «им. Тельмана» от 12.03.1992 на общем собрании обсуждался вопрос о реорганизации и приватизации колхоза, согласно Указу Президента и постановления Правительства РФ, решено выделять пай: пенсионерам, проработавшим 20 и более лет, уехавшим за пределы хозяйства, мужчинам 25 лет, женщинам 20 лет; работавшим и учащимся очно, при условии возвращения в хозяйство, служащим в армии, при условии возвращения в хозяйство.

На собрании утвержден список членов колхоза «им. Тельмана» распределения земельного и имущественного пая, в указанный список пенсионеров колхоза под номером 75 вошел и Козырь Иван Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ г. р.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлено передать коллективам предприятий в коллективно-совместную собственность бесплатно 49378 га сельхозугодий, из них 37276 га пашни, в том числе по хозяйствам согласно приложению. В соответствии с приложением 3 к указанному постановлению колхозу «им. Тельмана» передано бесплатно 21147 га. Земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 13291 га., из них пашни 9366 га.

Согласно архивной копии постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27.10.1993 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

На основании указанного постановления Козырь И.А. выдано свидетельство на право собственности на землю серия № на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Змеиногорского района от 5 апреля 1994 г. № 24, согласно которому Козырь Иван Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобретает право общей долевой собственности на земельную долю по адресу: колхоз им. Тельмана общей площадью 13.83 га., с оценкой 347,41 баллогектаров, ограничения и обременения приведены в свидетельстве, выданном колхозу им. Тельмана, регистрационная запись № 5527, что подтверждается архивной копией свидетельства.

Из архивной копии книги регистрации свидетельств на право собственности на землю за 1995-1996 годы, установлено, что под номером 5527 значится Козырь Иван Андреевич, имеется подпись в получении свидетельства.

Поскольку имеется решение администрации Змеиногорского района о передаче земли в общую-долевую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, о чём свидетельствует постановление администрации Змеиногорского района от 13.11.1992 № 81 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределении земель) Змеиногорского района», принятого во исполнение указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 № 323, а также постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», у Козырь И.А. возникло право на указанную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «им. Тельмана» общей площадью 42837973 кв.м. в виде земельной доли с оценкой 347,41 баллогектаров.

Анализ указанных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что независимо от выдачи свидетельств установленной формы, днем возникновения права собственности членов колхоза «им. Тельмана» и пенсионеров на земельные доли являлось 13.11.1992, когда администрацией Змеиногорского района Алтайского края принято вышеупомянутое постановление.

Позднее на основании постановления администрации Змеиногорского района Алтайского края от 05.04.1994 № 24 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем владельцам земельного пая на основании поданного заявления.

Также Козырь И.А. вошел в список лиц колхоза «им. Тельмана», наделяемых имущественными и земельными паями, следует считать, что право собственности на земельную долю у него возникло.

Согласно никем, не опровергнутым доводам истца, выписок из ЕГРП № КУВИ-002/2021-7186953 от 04.02.2021, № КУВИ-002/2022-9778475 от 27.01.2022, сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» № 02-эл-0601/22-ТИ от 26.01.2022 Козырь И.А. свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Частью 4 ст. 3 Закона Алтайского края от 13.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что опубликование органами местного самоуправления поселений или городских округов списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда» и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности бывших членов колхоза «им. Тельмана», имеет кадастровый номер 22:14:000000:7 и местоположение: Алтайский край, Змеиногорский район, в границах муниципального образования «Саввушинский с/с» - паевые земли колхоза им. Тельмана, что относится к территории муниципального образования Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края. Среди лиц, зарегистрировавших свое право общей долевой собственности на него, Козырь И.А. не значится.

Администрацией Саввушинского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете «Алтайская правда» № 47 (29928) от 15.03.2019. При этом в информационном сообщении приводился список граждан, в отношении земельных долей которых планируется разрешение вопроса о признании права муниципальной собственности на них как невостребованные в том случае, если в течение трех месяцев со дня публикации сообщения от собственников и возможных наследников умерших участников общей долевой собственности не поступит возражений, в списке указан и Козырь И.А. сообщении также приведен адрес и контактный телефон, по которым следовало представлять возражения. Аналогичное сообщение опубликовано и на информационных щитах с. Саввушка, что никем не оспаривалось.

В публикации от 15.03.2019 ошибочно указано наименование колхоза «Восход» вместо колхоза «им. Тельмана». В связи с чем, в газете «Алтайская правда» № 212 (30093) от 13.11.2019 Администрацией Саввушинского сельсовета опубликовано сообщение о внесении изменений в извещение от 15.03.2019: «вместо «…колхоз «Восход» следует читать: «… колхоз «им. Тельмана».

По истечении 90 дней с момента публикации от 13.11.2019 сформирован окончательный список, состоящий из 55 человек, в том числе в списке указан собственник земельной доли Козырь И.А.

Список невостребованных земельных долей по предоставлению Администрации Саввушинского сельского совета должен быть утвержден на общем собрании участников долевой собственности. В газете «Алтайская правда» № 7 (30134) от 17.01.2020 Администрацией сельсовета размещено объявление о дате проведения общего собрания собственников земельных долей, назначенное на 26.02.2020.

26.02.2020 общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Постановлением администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района № 2 от 16.03.2020 список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ. Постановление обнародовано на информационных стендах Саввушинского сельсовета и размещено на официальном сайте администрации Змеиногорского района.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что процедура, направленная на признание земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сроки и порядок доведения до сведения участников общей долевой собственности списка невостребованных земельных долей и его утверждения, соблюдены.

Согласно сведениям администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края № 259 от 20.10.2020, на территории Саввушинского сельсовета ведут хозяйственную деятельность сельхозпроизводители: ООО «Алей», ООО «Предгорное», ИП КФХ ФИО5, ИП КФХ ФИО6, ИП КФХ ФИО7, АОЛЦ им. ФИО8, АО «НИК» СПП».

Согласно ответам на запросы администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района в адрес указанной организации и КФХ, о том, заключались ли с собственниками земельных долей согласно списку (в том числе с Козырь И.А.) договоры аренды и купли-продажи сообщили, что заключенных договоров аренды, купли-продажи между ними и собственниками земельных долей, указанных в письме, не имеется.

Доказательств того, что Козырь И.А., которому предоставлена земельная доля, распорядился ею в течение трех и более лет, в материалах дела не имеется и суду не представлено, право собственности на спорную земельную долю, как указывалось выше, в установленном Федеральным законом от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, ею не зарегистрировано.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела записи актов гражданского состояния администрации <адрес> края следует, что собственник земельной доли Козырь И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.

Согласно представленным нотариусом Рубцовского нотариального округа ФИО9 сведениям, в производстве имеется наследственное дело № к имуществу Козырь И.А.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества Козырь И.А., является жена Козырь М.С. Наследство состоит из автомобиля.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела записи актов гражданского состояния администрации <адрес> края следует, что собственник земельной доли Козырь М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>.

Согласно представленным нотариусом Рубцовского нотариального округа ФИО9 сведениям, в производстве имеется наследственное дело № к имуществу Козырь М.С.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества Козырь М.С., является внучка Артюх Л.В. Наследство состоит из прав на денежные средства с причитающимися процентами и компенсациями на счетах, прав на компенсацию на оплату ритуальных услуг.

Согласно выписок из ЕГРП № КУВИ-002/2021-7186953 от 04.02.2021, № КУВИ-002/2022-9778475 от 27.01.2022, № КУВИ-001/2022-48039649 от 04.04.2022, № КУВИ-001/2022-49034494 от 05.04.2022 наследник Козырь М.С., а после её смерти её наследник Артюх Л.В. право собственности на земельную долю на указанный земельный участок с кадастровым номером 22:14:000000:7 в установленном законом порядке не зарегистрировали.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, Козырь М.С., а после её смерти Артюх Л.В. приняли наследство в виде земельной доли, принадлежащей Козырь И.А. с момента открытия наследства.

Права на данную земельную долю наследодателем Козырь И.А. и наследником Козырь М.С., а после её смерти Артюх Л.В. в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрированы.

Несмотря на то обстоятельство, что Козырь М.С., а затем Артюх Л.В. унаследовали спорную земельную долю, ранее принадлежавшую Козырь И.А., суд приходит к выводу, что данная земельная доля является невостребованной.

Требования законодательства о порядке составления, опубликования и утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдены.

Из материалов дела следует, что Козырь И.А. при жизни не предпринимал каких-либо действий по распоряжению земельной долей. Право собственности на указанную земельную долю за его наследниками зарегистрировано не было.

Доказательств того, что спорная земельная доля после смерти наследодателя была передана наследниками в аренду или иным образом они распорядились ею в течение трех и более лет подряд, ответчиком суду не представлено. Право собственности за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчик в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представил в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорной земельной доли.

Указанные доказательства ответчиком представлены не были.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о владении, пользовании и распоряжении наследодателем земельной долей в течение трех и более лет подряд, а также наследниками после смерти наследодателя, в течение трех и более лет подряд, о регистрации права на спорные земельные доли в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а также доказательств обращения наследника в установленные сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной.

С учетом изложенного, оснований для исключения спорной земельной доли из списка невостребованных земельных долей не имеется.

При таких обстоятельствах, спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Козырь И.А., с даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района № 2 от 16.03.2020, является невостребованной.

То обстоятельство, что после смерти Козырь И.А. наследниками принято иное имущество наследодателя не имеет в рассматриваемом случае правового значения, поскольку земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим.

Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусматривает обязанность собственника в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере обороте земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В связи с этим, исковые требования администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района к Артюх Л.В. подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право собственности Козырь И.А. на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, с. Саввушка в границах муниципального образования «Саввушинский сельсовет» - паевые земли колхоза им. Тельмана, с кадастровым номером 22:14:000000:7, общей площадью 42837973 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров и признать право муниципальной собственности муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на указанную невостребованную земельную долю.

В удовлетворении требований истца к ответчику межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать, поскольку оно является ненадлежащим ответчиком по делу.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практики по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

На основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432) - п. 5.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Поскольку наследник Козырь И.А. – Козырь М.С., а после её смерти Артюх Л.В. приняли иное наследство путем подачи заявления нотариусу, считается, что они приняли всё наследственное имущество, независимо о выдачи ей свидетельства, земельная доля не может являться выморочным имуществом, а ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай надлежащим ответчиком по делу.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай следует отказать.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

Истец и ответчик межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от уплаты государственной пошлины освобождены.

Судебные издержки не могут быть взысканы и с ответчика Артюх Л.В.

Из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом, под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Из материалов дела следует, что указанный ответчик самостоятельных претензий на предмет спора не заявляли, в связи с чем, сумма госпошлины не подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к Артюх Людмиле Васильевне и межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Козырь Ивана Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, с. Саввушка в границах муниципального образования «Саввушинский сельсовет» - паевые земли колхоза им. Тельмана, с кадастровым номером 22:14:000000:7, общей площадью 42837973 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края на земельную долю, расположенную по адресу: РФ, Алтайский край, Змеиногорский район, с. Саввушка в границах муниципального образования «Саввушинский сельсовет» - паевые земли колхоза им. Тельмана, с кадастровым номером 22:14:000000:7, общей площадью 42837973 кв. м. с оценкой 347,41 баллогектаров, принадлежавшую Козырь Ивану Андреевичу.

В удовлетворении исковых требований администрации Саввушинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края в интересах муниципального образования Саввушинский сельсовет Змеиногорского района Алтайского края к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, в случае, если его неявка в судебное заседание была вызвана уважительной причиной, о которой он не имел возможности своевременно сообщить. Указанное заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.    

Судья                                              А.Ю. Сафронов