Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5987/2013 ~ М-5696/2013 от 11.11.2013

РЕШЕНИЕ

(<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Тарасенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гайнулина МШ, Гайнулиной МГ Гайнулина РМ и Гайнулиной СМ к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Гайнулин М.Ш., Гайнулина М.Г., Гайнулин Р.М. и Гайнулина С.М. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указывает, что <данные изъяты> Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает хроническим психическим заболеванием (G 40), имеет право на дополнительную жилую площадь. С ДД.ММ.ГГГГ они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с <адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан проживающих на территории <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку в составе семьи имеется больной, страдающий заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и который имеет право на предоставление дополнительной жилой площади. Ответчик указывает, что заболевание дает только Гайнулину P.M. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время они проживают по адресу: <адрес>, в комнате площадью 11,6 м². Просят обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить им вне очереди жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истцов по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Д.С. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Пюльзю А.К. против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 38-39).

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства дела, истцы зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в комнате по адресу: <адрес> (л.д. 8). Истцы вселились в указанное помещение в связи с приобретением Гайнулиным М.Ш. доли в размере 12/51 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в 2006 г. по договору купли-продажи (л.д. 12, 13-14). В соответствии с исторически сложившимся порядком пользования коммунальной квартирой, владелец указанной доли пользуется комнатой площадью 11,6 м², № на поэтажном плане (л.д. 15).

Истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст.51, 52 ЖК РФ), что ответчиком не отрицается.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне. Соответствующий перечень утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378.

Из материалов дела усматривается, что несовершеннолетний истец Гайнулин Р.М. страдает заболеванием, имеющим по классификации МКБ-10 код G40 (л.д. 6). Данное заболевание включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378.

Таким образом, истцы имеют право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Законодатель не установил срок исполнения обязанности органа местного самоуправления предоставить жилое помещение по договору социального найма при наличии обстоятельств, предусмотренным п.2 ст.57 ЖК РФ. Следовательно, исполнение данной обязанности должно быть произведено в разумный срок. Принимая во внимание, что предоставление истцам жилого помещения не осуществляется ответчиком на протяжении почти 2 лет, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Со времени принятия истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении у ответчика имелась возможность запланировать финансирование предоставления им жилого помещения.

Реализация гражданином права на предоставление жилой площади вне очереди не ставится законодателем в зависимость от наличия или отсутствия других лиц с аналогичным правовым статусом, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на учет в качестве нуждающихся.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о наличии права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди лишь у одного из истцов, Гайнулина Р.М., поскольку истцы являются членами одной семьи, Гайнулин Р.М. не достиг четырнадцатилетнего возраста, в связи с чем в силу п.2 ст.20 ГК РФ, не может иметь места жительства, отличного от места жительства его родителей, истцов Гайнулина М.Ш. и Гайнулиной М.Г. Четвертая истица, Гайнулина, С.М., также является малолетней дочерью Гайнулина М.Ш. и Гайнулиной М.Г. и по тем же причинам не может проживать отдельно от них. Кроме того, Гайнулин Р.М. признан инвалидом (л.д. 5) и, как с очевидностью явствует из медицинских документов (л.д. 6), нуждается в постоянном постороннем уходе. Таким образом, реализация права Гайнулина Р.М. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма возможна не иначе как путем предоставления жилого помещения всей семье, состоящей из 4 истцов.

В соответствии с п.1, 2 ст.50 ЖК РФ, минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления. На день рассмотрения дела в <адрес> норма предоставления применительно к истцам составляет 14 м² общей площади жилого помещения на каждого человека (п.1 постановления Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №171).

Вместе с тем, в силу п.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне, т.е. в перечне, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №378. Следовательно, истец Гайнулин Р.М. имеет право на предоставление жилого помещения с площадью, превышающей установленную норму предоставления. Поскольку какой-либо норматив такого превышения в настоящее время в <адрес> органами местного самоуправления не установлен, следует исходить из максимального допускаемого п.2 ст.58 ЖК РФ размера превышения – 100% от нормы предоставления, т.е. общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть увеличена на 14 м².

Ссылка истцов на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отклоняется судом, поскольку положения ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов», в целях реализации которых принят указанный документ, не предоставляют истцу Гайнулину Р.М. никаких дополнительных привилегий сверх тех, что предоставлены ему п.2 ст.58 ЖК РФ.

Однако, в силу п.7 ст.57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. Данное положение закона означает, что орган местного самоуправления вправе уменьшить площадь жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма, на площадь помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, если только последнее не будет одновременно передано в муниципальную собственность. Поскольку истцу Гайнулину М.Ш. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на квартиру, орган местного самоуправления вправе уменьшить общую площадь предоставляемого истцам жилого помещения на соответствующую величину, если истец пожелает сохранить за собой указанную долю в праве.

Суд не находит возможным отразить в резолютивной части решения минимальный размер жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам, поскольку в конечном итоге он зависит от норм предоставления на момент исполнения судебного решения, а таковые нормы после постановления решения могут быть изменены органом местного самоуправления, кроме того, минимальный размер помещения зависит от того, сохранит ли Гайнулин М.Ш. за собой долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, или же указанная доля по соглашению сторон будет передана муниципальному образованию «<адрес> Самара». Однако изложенная судом в мотивировочной части решения правовая позиция относительно порядка определения этого минимального размера является обязательной для ответчика при исполнении судебного решения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Гайнулину МШ, Гайнулиной МГ, Гайнулину РМ и Гайнулиной СМ вне очереди по договору социального найма жилое помещение в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из норм предоставления с учетом права Гайнулина РМ на превышение нормы предоставления, заключить договор социального найма.

При исполнении решения Департамент управления имуществом г.о. Самара вправе учесть площадь жилого помещения, принадлежащего Гайнулину МШ если таковое не будет по соглашению сторон передано в муниципальную собственность.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь