Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-272/2020 от 09.11.2020

№ 13-273/2020 (№ 2-205/2014)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года                                                   г. Медвежьегорск

Республика Карелия

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

с участием представителя заявителя Анисимовой И.С.,

рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.07.2014 по гражданскому делу № 2-205/2014,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Медвежьегорский муниципальный район» обратилась в Медвежьегорский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 01.05.2021. В обоснование своих требований заявитель указал, что решением Медвежьегорского районного суда от 30.07.2014 по делу № 2-205/2014 на администрацию возложена обязанность предоставить Яковцу Ю.А. по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г.Медвежьегорск, общей площадью не менее 18 кв.м, во внеочередном порядке. 11.12.2014 в отношении администрации возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Заявителем указывается на невозможность исполнения решения суда из-за отсутствия свободных жилых помещений и невозможности приобретения жилого помещения для взыскателя, поскольку денежные средства на указанные расходы в бюджете не заложены. Кроме того, решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 25.09.2019 № 12 ликвидирована администрация Медвежьегорского городского поселения с 10.10.2019, на заявителя возложено исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Администрация района приступила к исполнению полномочий Медвежьегорского городского поселения с 10.10.2019. Отсрочка заявителю необходима для включения нужной суммы в расчетную часть бюджета Медвежьегорского городского поселения и закупки жилого помещения с проведением процедуры, предусмотренной Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013.

Представитель заявителя по доверенности Анисимова И.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Взыскатель Яковец Ю.А., заинтересованное лицо – Отдел судебных приставов по Медвежьегорскому району в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Материалами дела установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.07.2014 по гражданскому делу № 2-205/2014 на администрацию Медвежьегорского городского поселения возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Яковцу Ю.А. по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 18 кв. м.

11.12.2014 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району в отношении администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» возбуждено исполнительное производство № 27112/14/10008-ИП.

Определением Медвежьегорского районного суда от 23.01.2020 произведена замена должника администрации Медвежьегорского городского поселения на администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район».

Заявление об отсрочке исполнения решения суда поступило в суд 09.11.2020. На день рассмотрения заявления должником решение суда не исполнено.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно абзацу 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Понятие отсрочки подразумевает отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда и поэтому отдаляет реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, основания для этого должны носить исключительный характер.

Суд принимает во внимание принятие должником мер по исполнению решения суда, о чем свидетельствуют обращения в Совет Медвежьегорского городского поселения о включении в расходную часть бюджета необходимые для покупки жилых помещений денежные средства и к Главе Республики Карелия А.О. Парфенчикову об оказании финансовой помощи для исполнения решений суда.

Объективность причин невозможности исполнить решение суда в установленные законом сроки нашла свое подтверждение.

Учитывая обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, время, необходимое для утверждения бюджета на 2021 и проведения закупки жилого помещения, подписания контракта, суд находит заявление администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении отсрочки по судебному решению подлежащим удовлетворению.

Определяя период отсрочки, суд учитывает обстоятельства дела, необходимость соблюдения должником требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения на срок до 01.05.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.07.2014 по гражданскому делу № 2-205/2014 об обязании предоставить во внеочередном порядке Яковцу Юрию Алексеевичу по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 18 кв. м, на срок до 01.05.2021.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в пятнадцатидневный срок с момента вынесения.

Судья –                                                                                    Е.В. Рыжкова