Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4600/2015 ~ М-4175/2015 от 23.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.08.2015 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре Мецкер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Тимошенко А.С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что он проживает в жилом помещении по адресу: адрес., что подтверждается справкой от дата №.... Истец является основным владельцем указанного жилого помещения. Основанием для вселения истца в указанное жилое помещение стал ордер, выданный МП ЭСО от дата Указанное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду (общежитие), было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с Администрацией г. Самара. Истец проживает в данном общежитии длительное время, вносит плату за коммунальные услуги, имеет отдельный счетчик электрической энергии. Жильцам не предоставляется мебель, отсутствуют комнаты отдыха, бытового обслуживания, отсутствует вахта. Фактически дом утратил все признаки общежития. Дополнительно следует учитывать тот факт, что истец проживает в указанном общежитии постоянно после прекращения трудовых отношений с Администрацией г.Самары. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что статус общежития данным домом утрачен и у истца, как у владельца жилой площади право на занятие которой возникло дата. (согласно ордеру), т.е. до дата. - введения в действия нового Жилищного Кодекса РФ, есть законное право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ». дата. жилому помещению, расположенному по адресу: адрес, был присвоен кадастровый номер №... (кадастровый паспорт помещения от дата.). Также истцом представлены документы, подтверждающие наличие у него - Тимошенко А.С. права на бесплатную приватизацию жилья (справки от дата. и от дата г.). Просит суд с учетом уточнений признать за Тимошенко Алексеем Сергеевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес. В остальной части исковые требования не поддерживает.

Истец, представитель истца Елизаров Д.Н. по доверенности от дата, в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара Обмок Ю.В. по доверенности от дата в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, иск не признала, предоставила письменный отзыв на иск из которого следует, что поскольку право муниципальной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, то и ранее возникшее право на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также не зарегистрировано. Пункт 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Учитывая изложенное, ранее возникшее право собственности РФ и переход права подлежат государственной регистрации. В связи с указанным исковые требования просит оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил..

Изучив материалы дела, выслушав истца, его истца суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ «…права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

Согласно ст. 27 Устава г.о. Самары, п.п. 1.9, 4.1.3 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самары», утв. Решением Думы г.о. Самары от 28.05.2009г. № 754, полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе, специализированным жилищным фондом, наделен Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Судом установлено, что Тимошенко А.С. проживает в жилом помещении по адресу: адрес дата г., что подтверждается справкой от дата №....

Указанное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду (общежитие), было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с Администрацией г. Самары на основании ордера, выданного МП ЭСО от дата истец был вселен в жилое помещение по адресу: адрес. (л.д.7)

Согласно ордеру был выписан лицевой счет №.... За жилое помещение ежемесячно уплачиваются коммунальные услуги согласно действующим тарифам.

дата. в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» Тимошенко А.С. обратился с заявлением в ДУИ г.о.Самара о бесплатной передаче в собственность занимаемого жилого помещения.

К заявлению были приложены все необходимые документы, кроме того, Тимошенко С.И. зарегистрированная на данной жилой площади, также выразила свое согласие на приватизацию истцом жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается нотариальным согласием от дата (л.д. 11).

дата Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал в передаче в собственность занимаемого жилого помещения, ссылаясь на то, что объект недвижимости, расположенный по вышеуказанному адресу, состоит в реестре муниципального имущества, включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда со статусом общежития на основании Постановления Главы города Самары от дата №... что подтверждается справкой Департамента управления имуществом г.о.Самара от дата №.... В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях приватизации не подлежат.

Согласно справке выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от дата Тимошенко А.С., дата г.р. право бесплатной приватизации жилья на дата не использовано

Согласно сведениям, представленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Тимошенко А.С., дата г.р. до дата строений и жилья на территории г.Самары и Волжского района не имел. Право на бесплатную приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовал.

На основании кадастрового паспорта жилое помещение по адресу: адрес, имеет общую площадь *** кв.м.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о собственнике к. №... по адресу: адрес.

Спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет с присвоением №...

Согласно отзыву ответчика спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления главы г.Самары №... от дата

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно ст.ст. ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 7 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Поскольку дом №... по адрес был принят в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением главы г. Самара №... от дата г., то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона.

Кроме того, ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с изложенным, суд полагает, что спорное жилое помещение не обладает признаками общежития, в связи с чем возможна его приватизация на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении постоянно с дата г., пользуется всей комнатой единолично, несет бремя ее содержания, производит ремонт.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании истец, оснований не доверять пояснениям которого у суда не имеется.

Право пользования данным жилым помещением истцом собственником не оспаривалось, требований об освобождении спорного жилого помещения истцу не предъявлялось.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит его собственнику.

Согласно п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ, ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, и возникают с момента регистрации соответствующих прав.

Согласно пунктам 1,2 статьи 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие данного закона права на объект недвижимого имущества проводится по желанию правообладателя. Однако она требуется в обязательном порядке при государственной регистрации возникшего после введения в действие закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Ранее возникшее право на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Отказом в приватизации спорного жилого помещения, по мнению суда, нарушен конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, реализация которых не может быть поставлена в зависимость от регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Несмотря на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее возникшее право лица, передающего комнату в жилом доме по адресу: адрес, не зарегистрировано, однако в соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 – ФЗ от 21.07.1997 г., государственная регистрация может быть проведена без оплаты для лица, право собственности которого регистрируется.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признав за Тимошенко А.С. право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тимошенко А.С. удовлетворить.

Признать за Тимошенко А.С., право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату, общей площадью 18,1 кв.м, расположенную по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение суда в окончательном виде изготовлено 31.08.2015 г.

Судья Ю.В.Лобанова