Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2015 (2-10049/2014;) ~ М-11305/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-318/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2015 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска

в составе: судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Сидоновой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Борисова О. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска) о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ Борисова О. А. обратилась в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (далее – Комиссия) истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой (30 лет) продолжительности специального стажа. Комиссия установила специальный стаж истицы - ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж Борисовой О. А. не были засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет во время работы в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения Ульяновской областной больницы;

с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с отрывом от производства, в командировках на научно-практические конференции, в командировках в районы области для оказания консультативной помощи ЦРБ, во время работы истицы в должностях врача-офтальмолога поликлинического отделения, оперирующего врача-офтальмолога глаукомного кабинета отделения микрохирургии глаза стационара Ульяновской областной больницы.

Кроме того, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-интерна по офтальмологии в стационаре ГУЗ УОКБ был зачтен ей в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как данный период должен быть зачтен в льготном исчислении – из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С вышеуказанным решением Комиссии истица не согласна по следующим основаниям.

Истица Борисовой О. А. в период ее работы в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения Ульяновской областной больницы был предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. В то же время в связи с рождением второго ребенка истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ

Законодательством, действовавшим в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривалось, что такие отпуска включаются в общий и специальный стаж до достижения ребенком возраста 3 лет.

Доводы истицы подтверждаются также п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истица полагает, что ей в специальный стаж подлежит зачету период отпуска по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ

Периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства, в командировках на научно-практические конференции, в командировках в районы области для оказания консультативной помощи ЦРБ не зачтены в специальный стаж истицы необоснованно. В это время за истицей сохранялась должность врача-офтальмолога (оперирующего врача-офтальмолога), средняя зарплата, с нее перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. На курсы, на конференции, в командировки истица направлялась по приказу главного врача больницы. Прохождение курсов и участие в конференциях является необходимым условием для подтверждения категории врача, для повышения квалификации.

Истица полагает, что вышеуказанные периоды подлежат зачислению ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, периоды, начиная с 2006 подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку в это время истица занимала должность оперирующего врача-офтальмолога в отделении микрохирургии глаза ГУЗ УОКБ.

Кроме того, период работы истицы Борисовой О. А. с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-интерна по офтальмологии в отделении хирургического профиля стационара ГУЗ УОКБ был зачислен в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Между тем, в соответствии с законодательством, действовавшим в период работы истицы, вышеуказанный период работы истицы подлежит зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

На основании вышеизложенного Борисова О. А. просит суд обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска зачесть в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ    - период нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства - в календарном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах усовершенствования с отрывом от производства, в командировках на научно-практические конференции, в командировках в районы области для оказания консультативной помощи – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности оперирующего врача-интерна по офтальмологии в отделении хирургического профиля стационара Ульяновской областной больницы - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев);

обязать ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска назначить Борисовой О. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

взыскать с ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в пользу Борисовой О. А. расходы на оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

В судебном заседании истица Борисова О. А. поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что первый ребенок родился у нее ДД.ММ.ГГГГ, второй ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ

Операционный журналы за период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача-интерна по офтальмологии в отделении хирургического профиля стационара Ульяновской областной больницы не сохранились. Факт участия истицы в операциях может быть подтвержден показаниями свидетелей.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в судебном заседании иск не признал, указал, что Борисова О. А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ейдосрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности Борисовой О. А. рассматривался на Комиссии УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Согласно решению Комиссии специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, на момент ее обращения в пенсионный орган составил ДД.ММ.ГГГГ

Решение Комиссии о не включении спорных периодов в специальный стаж или об их включении в календарном исчислении является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело Борисовой О. А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Борисова О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вопрос о назначении Борисовой О. А. досрочной трудовой пенсии по старости рассматривался на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска. Истице было отказано в удовлетворении заявленного требования (решение об отказе в установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, исчисленный ответчиком, составил ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж Борисовой О. А. зачтены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна по офтальмологии в Ульяновской областной больнице, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения в Ульяновской областной больнице, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в календарном исчислении),

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения в Ульяновской областной больницы № 1, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в календарном исчислении).

ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперирующего врача-офтальмолога отделения микрохирургии в ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница, так как данная должность и учреждение предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев).

В специальный стаж Борисовой О. А. не были зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога поликлинического отделения в Ульяновской областной больнице, так как Борисова О. А. в данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям им возраста трех лет.

В специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включается период ухода за ребенком в возрасте до трех лет, если данный уход имел место до 06.10.1992 (до вступления в силу Закона от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации»);

ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-офтальмолога отделения микрохирургии в ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница, так как Борисова О. А. находилась в командировках и не осуществляла в указанные периоды лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

В специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) не был засчитан период:

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна по офтальмологии в Ульяновской областной больнице, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрены «врачи-хирурги всех наименований».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, предусмотрены «оперирующие врачи-специалисты всех наименований».

Должность врача-интерна в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

По сообщению Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 процентов нагрузки, предусмотренной для врачей специалистов по определенной специальности. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, ими осваиваются отдельные манипуляции. Периоды работы лиц, осуществлявших соответствующую деятельность в должности врача-интерна по определенной специализации и принимавших участие в проведении операций, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, только в календарном исчислении.

Истица Борисова О. А. не согласна с вышеуказанным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просит суд зачесть спорные периоды в ее специальный стаж в календарном и льготном исчислении и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 27.08.2014.

В силу ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Впоследствии п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, и, в частности, в статью 71 Основ, которая была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данный Закон установил привести в соответствие с настоящим Законом законодательство союзных республик.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.2992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Из пояснений истицы следует, что первый ребенок родился у нее ДД.ММ.ГГГГ, второй ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУЗ УОКБ (исх. № 122/ок от 27.08.2014) Борисова О. А. находилась в отпусках по уходу за ребенком:

1-й ребенок - до достижения возраста полутора лет – ДД.ММ.ГГГГ

2-й ребенок - до достижения возраста полутора лет – с ДД.ММ.ГГГГ

2-й ребенок - до достижения возраста трех лет – с ДД.ММ.ГГГГ

В бухгалтерских лицевых счетах отмечены выплаты по декретным больничным листам с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, согласно вышеуказанным документам отпуск истицы по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет прервался 28.04.1993 в связи с уходом истицы на декретный больничный по второму ребенку. После рождения второго ребенка и окончания декретного больничного истице был вновь предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.

Второй ребенок истицы родился уже после внесения изменений в КЗоТ РФ о порядке зачета периодов отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.

С учетом вышеизложенного суд считает законным и обоснованным не включение в специальный стаж Борисовой О. А. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 22.08.1993 по 06.12.1993.

Требование истицы в данной части является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

В специальный стаж Борисовой О. А. не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с отрывом от производства, в командировках на научно-практические конференции, в командировках в районы области для оказания консультативной помощи ЦРБ, во время работы истицы в должностях врача-офтальмолога поликлинического отделения, оперирующего врача-офтальмолога глаукомного кабинета отделения микрохирургии глаза стационара Ульяновской областной больницы.

Предшествующие и последующие периоды работы истицы были зачтены в ее специальный стаж в календарном и с 2006 года – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

С 01.11.1999 действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Данные Правила предусматривали, что 1 год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня в должностях оперирующих врачей специалистов отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в частности – офтальмологических.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также указано, что работа в отделениях хирургического профиля стационаров, в частности в офтальмологическом, засчитывается в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках на научно-практические конференции, в командировках в районы области для оказания консультативной помощи являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие работы.

В связи с изложенным суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ – в должности должностях врача-офтальмолога поликлинического отделения Ульяновской областной больницы (в календарном исчислении);

с ДД.ММ.ГГГГ – в должностях оперирующего врача-офтальмолога глаукомного кабинета отделения микрохирургии глаза стационара Ульяновской областной больницы – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по офтальмологии в стационаре Ульяновской областной больницы был зачтен ей в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в наименовании должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Врач-интерн не является оперирующим врачом-специалистом. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 № 869 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в должностные обязанности врача-интерна входит следующее. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Таким образом, период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, и только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

В связи с изложенным суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование истицы о зачете периода ее работы с 01.08.1990 по 28.07.1991 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истицы в ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска ее специальный стаж работы составлял менее 30 лет, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного требования о возложении на ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска обязанности назначить Борисовой О. А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный орган – с 27.08.2014.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска с ГУ УПФ в Ленинском районе г. Ульяновска в пользу Борисовой О. А. подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борисовой ФИО7 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж периоды работы Борисовой ФИО8:

в календарном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ;

в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Борисовой ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Борисовой Ольги Анатольевны расходы на оплату государственной пошлины в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья              В. И. Рыбалко