Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2018 ~ М-3/2018 от 09.01.2018

Дело №2-18/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 05 февраля 2018 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Карпенко Т.В.,

при секретаре Наумкиной Г.В.

с участием истца Бенда А.Е,

представителя истца адвоката Колесникова С.В, представившего удостоверение №1551 и ордер №38337 от 25.12.2017 года,

представителя ответчика по доверенности Борзенко Л.В.

рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению Бенда Александра Евгеньевича к ГУ УПФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Бенда А.Е. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия достаточного специального стажа. ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району исключило из специального стажа истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего мастера горного участка по добыче руды в рудном разрезе, так как должность старшего мастера не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (в ред. От 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом 1 позицией 2010100б-23227 указаны «Мастера горные». При этом ответчик период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера горного участка, механика горного участка, начальника горного участка по добыче руды в рудном разрезе учел. Также ответчик исключил из специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря КИПА в энерго-механическом цехе Журавского охрового завода, указав при этом, что в соответствии с п.15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года №5 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно- измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Кроме того, ответчик, проводя документальную проверку обоснованности заявления истца о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием у него стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, по какой-то причине просто не рассматривал и не упоминал в своем приложении к Решению об отказе периоды его работы на Журавском охровом заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда цеха производства пигмента охры- сухих красок,

Вышеуказанная работа предусмотрена Списком №2 разделом Х подраздела А позицией2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

С данным отказом ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району истец не согласен и считает, что данные периоды его работы в качестве старшего мастера и электрослесаря неправомерно исключены ответчиком из его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. И просит суд включить их в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить ему досрочную пенсию по старости с момента его первоначального обращения за ней. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные ним судебные расходы в размере 7300 руб (госпошлина 300 руб, расходы за подготовку искового заявления 7000 руб).

В судебном заседании истец Бенда А.Е. представил уточнения к исковым требованиям, указав, что просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера горного участка по добыче руды в рудном разрезе, так как согласно уточненного решения ГУ УПФ об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости указаны именно эти периоды его работы. По существу дела Бенда А.Е. показал, что в период работы его старшим мастером он фактически исполнял обязанности мастера, работа старшего мастера заключалась лишь в дополнении его основных обязанностей мастера координацией работы двух других подотчетных ему мастеров, доведением до них задач руководства, а в остальном его должностные обязанности являлись обязанностями мастера, которые он выполнял весь рабочий день при пятидневной рабочей неделе. В период его работы в качестве слесаря КИПА в энерго-механическом цехе Журавского охрового завода он занимался ремонтом и обслуживанием приборов и агрегатов, непосредственно участвовавших в производственном процессе.

Представитель истца Колесников С.В. уточненные исковые требования в интересах истца поддержал в полном объеме, просив их удовлетворить. Кроме того, просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 16 300 руб, которые складываются из расходов на оплату госпошлины в сумме 300 руб и представительских расходов в сумме 16000 руб.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области по доверенности Борзенко Л.В. против заявления Бенда А.Е. возражала, указав, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кантемировскому району не согласно с исковым заявлением Бенда Александра Евгеньевича «о включении периодов работы в специальный стаж, дающий прав на досрочную пенсию по старости» по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-
ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального
закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении
возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями
труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой
стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом
переходных положений ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих
постепенное увеличение ИПК в 2017 году - 11,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах
не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего
Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей
и учреждений утверждаются Правительством РФ. Порядок определения права
на пенсию и определения размера пенсии регулируется действующим на
момент обращения за пенсией законодательством. При этом применяется
постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и
правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на
досрочное пенсионное обеспечение».

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 предусмотрены мастера
горные (позиция 20101006-23227).

Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация,
брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка № 2 предусмотрены слесари по контрольно - измерительным приборам
и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно -измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах
их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие,
ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Бенда Александр Евгеньевич обратился в ГУ - УПФ РФ по
Кантемировскому району с заявлением о досрочном назначении страховой
пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, по
пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в
досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия
необходимого специального стаж для назначения данного вида пенсии.

По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве
старшего мастера горного участка по добыче руды в рудном разрезе не
подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность старшего мастера
не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской
федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в
случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего
пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального
закона № 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина,
зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности
выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии
тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из
конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании
(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы,
выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям
и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также
направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и
т.п.). При этом установление тождественности различных наименований
работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть установлена судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не
содержится в нормативно-правовых актах.

Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы Бенда А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря КИПА в энерго-механическом цехе Журавского охрового завода. В соответствии с п. 15
Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 работники, занятые
ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и
автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в
которых они прямо предусмотрены Списками. Разделом II «Рудоподготовка,
обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг
руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 предусмотрены слесари по
контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием
и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики
непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где
основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на
льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Согласно предоставленного истцом заключения по результатам
экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № работники обогатительного
участка ОАО «Журавский охровый завод» заняты в производстве сухой
краски, предусмотренной Списком № 2.

Согласно письма № ВВ-09/65-1332 Министерства геологии СССР от
28.02.1983 года охра, добываемая на Журавском месторождении, по своим
физическим и химическим свойствам соответствует сырью, включенному в
Список № 2.

Актом документальной проверки необходимые дополнительные условия
не подтверждены. Работники Журавского охрового завода не заняты в
химическом производстве, поскольку получение пигмента охры сухих красок
не сопровождается химическим процессом.

Специальный стаж Бенда Александра Евгеньевича по Списку № 2 по
состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09. лет 09 месяцев 19 дней, что
является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по
старости, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району считает также
необоснованными требования истца о досрочном назначении страховой
пенсии по старости и взыскании с ГУ-УПФ РФ по Кантемировскому району
расходов по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходов по
госпошлине в размере 300 рублей.

Выслушав объяснения сторон в ходе судебного разбирательства дела, изучив материалы дела, суд находит заявление с учетом внесенных изменений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ п.п.2 п.1 «трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяемый наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом I позицией 2010100б-23227 "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорным периодам работы Бенда А.Е. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрена должность «мастера горные»

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено в судебном заседании, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами истец обратился в ГУ УПФ РФ для решения вопроса о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с его занятостью на работах с тяжелыми условиями труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в качестве старшего мастера горного участка по добыче руды в рудном разрезе. На момент его обращения в ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району ему не исполнилось 55 лет, страховой стаж Бенда А.Е. составил более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 21-26).

Факт работы истца в Журавском охровом заводе в качестве старшего мастера в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов подтверждается копией его трудовой книжки, из которой следует, что Бенда А.Е. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в Журавском охровом заводе переведен старшим мастером горного участка, занятым на вкрыше породы и добыче руды в рудном разрезе, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22). Как следует из показаний истца, основными его обязанностями были обязанности мастера, которые он выполнял полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, в обязанности старшего мастера входило осуществление им контроля и координация деятельности двух подотчетных ему на заводе мастеров, до которых он доводил план работы, задачи руководства предприятия. В остальном его функции ничем не отличались от функций остальных мастеров предприятия. В опровержение указанных доводов стороной ответчика допустимых доказательств суду не представлено. Как усматривается из справки Журавского охрового завода от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы (л.д.19-20), Бенда А.Е. в спорный период работал старшим мастером горного участка по добыче руды в рудном разрезе, в должности, которая является неотъемлемой частью технологического процесса по добыче руды и в течение 80% рабочего времени был занят в работе, предусмотренной Списком №2 Разделом I позицией 2010100б-23227 "Горные работы". Справка выдана на основании приказов о переводе на работу, расчетно- платежных ведомостей по начислению зарплаты, плана развития горных работ. Данные письменные доказательства, исследованные судом при рассмотрении дела по существу, косвенно подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, об осуществлении его деятельности по специальности мастер. Все эти доказательства в совокупности дают возможность суду период работы истца в качестве старшего мастера в Журавском охровом заводе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда.

Относительно исковых требований истца по исключенным ответчиком периодам его работы -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря КИПА в энерго-механическом цехе Журавского охрового завода суд приходит к следующему:

Как усматривается из данных трудовой книжки истца в спорные периоды времени он работал в должности слесаря КИПА по ремонту технологического оборудования (л.д.22). Как следует из показаний истца и не оспаривается ответчиком, его задачами стояло ремонт и поддержание в технически исправном состоянии оборудования, занятого непосредственно в технологическом процессе по производству охры-сухих красок. Как видно из п.15 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года №5 «Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками».

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о в ыполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справки Журавского охрового завода от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющий характер работы истца, следует, что в спорный период времени он был занят полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе и был занят 80% времени на работе, предусмотренной списком №2 Разделом Х подраздел А позицией 2110А010, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (л.д.14-16). Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе "Химическое производство" пункт 1 подпункт "А" код 2110А010 указано, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день. Доводы ответчика относительно того, что работники ЖОЗ не заняты в химическом производстве, поскольку получение пигмента охры сухих красок не сопровождается химическим процессом, судом как обоснованные не принимаются, исходя из того, что согласно имеющегося в деле, исследованного судом заключения по результатам экспертизы правильности установления компенсаций за вредные и опасные условия труда в ОАО «Журавский охровый завод», проведенного Главным Управлением труда и социального развития администрации Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ №, работники обогатительного участка ОАО «ЖОЗ» заняты в производстве сухой краски и имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел Х. «Химическое производство», код позиции 2110А010 как «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производстве сухих красок» (л.д.17-18). На основании всех исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа в спорной период в течение полного рабочего дня была связана с тяжелыми условиями труда, эта работа предусмотрена Списком N 2 в подразделе А, раздела X "Химическое производство", позицией 2110А010, соответственно, подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утверждены соответствующие Списки.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В соответствии с ГОСТ В 15.004-84 под термином "Производство", употребляемым в Списках, понимается промышленное (массовое) производство, включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. В Списке N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в главе X. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО содержится указание на следующие профессии:

- 2110А000 подраздел А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

- 2110А010 а) … декоративных, эмульсионных, тертых, художественных, керамических, сухих красок, красок на натуральной олифе; ……

На основании п. п. 4, 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5), утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд на основании совокупности письменных доказательств, приходит к выводу, что, выполняемая Бенда А.Е. работа в качестве электрослесаря КИПА в Журавском охровом заводе являлась неотъемлемой частью технологического процесса в производстве сухих красок в ОАО «Журавский охровый завод», относящегося к химическому производству, в связи с чем такие периоды работы подлежат включению в льготный стаж.

Учитывая продолжительность исключенного ГУ УПФ РФ льготного периода работы истца, льготного периода работы зачтенного ответчиком решением № от ДД.ММ.ГГГГ, возраст истца, имеющего страховой стаж не менее 25 лет, суд приходит к выводу, что на момент его обращения в ПФР, Бенда А.Е. имел право на назначение пенсии в порядке, предусмотренном с п. 2, ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование в части назначения пенсии подлежит удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, так как налицо наличие у истца необходимого специального стажа для назначения данного вида.

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением он обратился в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ему не исполнилось 55 лет. Возраст, необходимый для назначения пенсии истец достиг только ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 21). Именно к указанному времени у истца с учетом спорных периодов работы возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» то есть в рассматриваемом случае с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная Бенда А.Е. при подаче искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с вышеперечисленными нормами ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взыскание расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд- расходов на оплату услуг адвоката, производившего подготовку искового заявления, участвовавшего в судебном заседании при рассмотрении дела по существу в сумме 16 000 руб, которые суд считает обоснованными и соразмерными, не подлежащими уменьшению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бенда Александра Евгеньевича к ГУ УПФ по Кантемировскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Включить Бенда Александру Евгеньевичу периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря КИПА в энерго- механическом цехе Журавского охрового завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера горного участка по добыче руды в рудном разрезе Журавского охрового завода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области назначить Бенда Александру Евгеньевичу досрочную пенсию по стрости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области расположенного по адресу: Кантемировка Воронежской области ул. Буденного 21, в пользу Бенда Александра Евгеньевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 16 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В.