Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2590/2018 ~ М-1844/2018 от 20.03.2018

№2а-2590/2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации Спортивный клуб "Карельский Дрэг-Рейсинг" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что общественное объединение Карельская региональная общественная организация Спортивный клуб "Карельский Дрэг-Рейсинг" было зарегистрировано 16.07.2013 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление). Запись о данном общественном объединении была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 22.07.2013 за основным государственным регистрационным номером 1131000000636 (ведомственный регистрационный номер 1012010864 от 23.07.2013). В соответствии с ч. 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. В нарушение указанных требований общественным объединением не представлен отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003, за 2015-2016 годы. За непредставление отчетов по форме №ОН0003 за 2015-2016 годы общественному объединению неоднократно выносились предупреждения от 19.07.2016 (исх. №10/03-10094), от 24.05.2017 (исх. №10/03-6943). Почтовые отправления адресат не получил - конверты возвратились с отметкой «возвращено по истечению срока хранения». В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать уполномоченный орган о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение указанных требований общественным объединением не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2016 год.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 16.04.2018 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации орган государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно поди. 77 и. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 г. N 25, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из материалов дела, общественное объединение Карельская региональная общественная организация Спортивный клуб "Карельский Дрэг-Рейсинг" было зарегистрировано 16.07.2013 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление). Запись о данном общественном объединении была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 22.07.2013 за основным государственным регистрационным номером 1131000000636 (ведомственный регистрационный номер 1012010864 от 23.07.2013). В ходе осуществления федерального государственного надзора за деятельностью общественных объединений Управлением с 01.08.2016 по 28.08.2017 на основании распоряжения от 30.06.2017 № 219-р «О проведении плановой документарной проверки Карельской региональной общественной организации Спортивный клуб «Карельский Дрэг-Рейсинг» была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Карельской региональной общественной организации Спортивный клуб «Карельский Дрэг-Рейсинг» (далее - Организация), в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям Организации.

В ходе проверки установлено следующее. В нарушение требований абзаца восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение не представило в Управление отчет по форме №ОН0003 «Отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании», утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2015-2016 годы. За непредставление отчетов по форме №ОН0003 за 2015-2016 годы общественному объединению неоднократно выносились предупреждения от 19.07.2016 (исх. №10/03-10094), от 24.05.2017 (исх. №10/03-6943). Почтовые отправления адресат не получил - конверты возвратились с отметкой «возвращено по истечению срока хранения».

Общественным объединением было нарушено требование абзаца третьего части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность ознакомления с указанным отчетом.

Согласно пункту 2.2 Устава общественное объединение имеет право осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством и направленную на достижение уставных целей. Данное положение Устава не соответствует пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующим целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Данная позиция подтверждена решением Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2012 по делу №АКПИ12-1059. В соответствии с пунктом 4.7 Устава Правление является постоянно действующим руководящим органом общественного объединения, избираемое Общим собранием сроком на два года. Согласно протоколу от 26.04.2013 Правление общественного объединения было избрано в составе Сливенко В.В., Тимофеева А.Ю., Окунева Ю.О. Таким образом, полномочия Правления общественного объединения истекли 24.06.2015. Соответствующей информации о переизбрании Правления или об избрании нового состава Правления в Управление не представлено.

В соответствии с пунктом 4.12 Устава общественного объединения Председатель Правления избирается на Общем собрании членов сроком на два года. Согласно протоколу Учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ Председателем Правления был избран Сливенко В. В.. Таким образом, полномочия Сливенко В.В. истекли 24.06.2015. Соответствующей информации о переизбрании Сливенко В.В. или об избрании нового Председателя Правления в Управление не представлено. В соответствии с главой 5 Устава общественного объединения контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общественного объединения осуществляет ревизор, избираемый Общим собранием на 2 года. Согласно протоколу Учредительного собрания от 24.03.2013 №1 ревизором была избрана Бруновская Е.А., в связи с чем срок полномочий Бруновской Е.А. истек 24.06.2015. Соответствующей информации о переизбрании Бруновской Е.А. или об избрании нового ревизора в Управление не представлено. В ходе проверки было получено сообщение Председателя Правления о том, что общественное объединение деятельности не осуществляет.

За указанные нарушения действующего законодательства общественному объединению выносилось предупреждение от 28.08.2017 (исх. №10/03-11121) со сроком устранения данного нарушения не позднее 09.10.2017. Почтовое отправление адресат не получил - конверт возвратился с отметкой «возвращено по истечению срока хранения». Вынесенные предупреждения Организацией не обжалованы. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, учитывая неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995№82-ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о его государственной регистрации, в суд с иском признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать Карельскую региональную общественную организацию Спортивный клуб «Карельский Дрэг-Рейсинг» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Картавых