Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2016 ~ М-341/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-357

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2016 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Селянкиной М.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глотова Геннадия Владимировича к акционерному обществу «Питкярантское карьероуправление», ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала РК (межрайонное) об обязании предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении и выплате страховой пенсии

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 03.04.2016г. Глотов Г.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г.Сортавала (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми, опасными и вредными условиями труда в ОАО «Питкярантское карьероуправление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом бульдозера 5 разряда дробильно-сортировочного цеха, в ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом бульдозера 5 разряда, в ООО «Олимп» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера.

Решением от 26.04.2016г. ответчиком было отказано в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда – ДД.ММ.ГГГГ при требуемом стаже 12 лет 6 мес.

Истец указывает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы машинистом бульдозера дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантское карьероуправление» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в спорный период времени истец работал в течение полного рабочего дня по добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащего вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический) в дробильно-сортировочном цехе, являющемся продолжением технологического процесса горных работ.

ОАО «Питкярантское карьероуправление» не выдало истцу справку, уточняющую особый характер работы или условий труда.

Глотов Г.В. просит обязать ответчика ОАО «Питкярантское карьероуправление» выдать справку, уточняющую характер работы или условий труда, дающие право на досрочное назначение пенсии; обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы машинистом бульдозера ОАО «Питкярантское карьероуправление» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить и выплатить страховую пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Перякин Н.Д., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали и пояснили, что Глотов Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал машинистом бульдозера в Питкярантском карьероуправлении, в течение полного рабочего дня был занят на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита. В спорный период истец работал в тяжелых условиях труда, ему выдавалась спецодежда, респиратор, предоставлялся дополнительный отпуск. Полагают, что предприятие обязано выдать истцу справку, уточняющую характер и условия труда.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (межрайонное) Ширкунова Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поскольку работа истца протекала вне пределов горного отвода, что противоречит разделу 1 Списка №2 производств, профессий и должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, согласно которого правом на досрочное назначение пенсии пользуются работники карьеров и разрезов на работах по добыче открытым способом рудных и нерудных полезных ископаемых. Работники дробильно-сортировочных цехов пользуются правом на досрочное назначение пенсии только в том случае, если предприятие имеет в своей структуре карьер, дробильно-сортировочный цех расположен в карьере, а выполняемые работниками этих цехов работы, являются продолжением горных работ. Согласно карт технологического процесса добычи открытым способом гранита и его переработки, последним этапом в процессе добычи гранита являлась вывозка обработанной горной массы с корпуса крупного дробления на дробильно-сортировочные фабрики №1 и №2.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Питкярантское карьероуправление» Игнатенко Т.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что истец работал машинистом бульдозера в дробильно-сортировочном цехе, который находился в границах земельного отвода. Земельный отвод предоставляется в целом для предприятия. Законом «О недрах» было запрещено строительство дробильно-сортировочных фабрик в границах горного отвода. Горные работы заканчиваются погрузкой горной массы в карьере.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей ФИО12., ФИО13., считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6, мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что Глотов Г.В. 03.04.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 26.04.2016г. Глотову Г.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2) не включен период работы истца машинистом бульдозера дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия по добыче открытым способом полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности машинистов бульдозеров, в т.ч. занятые на тушении и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (код позиции 2010100а-13583).

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Глотов Г.В. принят на работу машинистом бульдозера в дробильно-сортировочный цех Питкярантского карьероуправления, в указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписания рабочих ДСЦ на ДД.ММ.ГГГГ значатся машинисты бульдозера.

Свидетели ФИО14. и ФИО15. показали, что вместе с истцом работали в Питкярантском карьероуправлении машинистами бульдозера, перемещали оборудование в горном цехе, толкали щебень, отсевы. Условия труда были тяжелыми по запыленности, шуму и вибрации. Им выдавались средства защиты, спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск в размере 3 дней.

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» Глотову Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся дополнительный отпуск за работу с тяжелыми условиями труда.

Питкярантское карьероуправление, в последующем переименованное в ГУП г.Москвы «Питкярантское карьероуправление», затем преобразованное в ОАО «Питкярантское карьероуправление» является горнодобывающим и перерабатывающим предприятием.

Из Устава ОАО «Питкярантское карьероуправление» следует, что основными видами деятельности предприятия является разработка месторождений полезных ископаемых (гранитов и гнейсо-гранитов) открытым способом с применением взрывчатых материалов; производство гранитного щебня различных фракций.

В материалах дела имеется копия справки от 23.10.2008г. № ОАО «Гипронеруд» (бывший «Союзгипронеруд»), являющейся генеральной проектной организацией ОАО «Питкярантское карьероуправление», в соответствии с которой в состав предприятия входят: карьер по добыче строительного камня, щебеночное производство (ДСЗ-1 и ДСЗ-2), объекты транспортного и подсобно-производственного назначения; добыча и переработка сырья являются единым технологическим процессом для получения готового продукта – щебня различных марок.

Письмом ГУП РК Карельская геологическая экспедиция № от 15.05.2002г. подтверждается, что гранито-гнейс, добываемый на месторождении Нюрин-Саари по своему составу и физико-механическим свойствам идентичен граниту. Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка № 2, код поз. 20100000 «Добыча открытым способом».

Согласно справке ОАО «Питкярантское карьероуправление» от 25.07.2014г. горный и дробильно-сортировочный цех представляют собой единый технологический процесс, где осуществляется добыча гранита в карьере и его переработка на ДСЦ. Работы на ДСЦ являются продолжением технологического процесса горных работ.

Технологический процесс на предприятии осуществляется согласно утвержденных технологических карт и включает в себя следующие операции: подготовка блока к бурению – горный цех; бурение скважин, массовый взрыв – горный цех; выемка и погрузка горной массы в автосамосвалы, доставка на фабрики или корпус крупного дробления; переработка горной массы дроблением и грохочением на дробильно-сортировочных фабриках – ДСЦ; складирование готовой продукции.

Все вышеуказанные процессы происходят на пром.площадке предприятия, где находится месторождение «Нюрин-Саари-1» (горный цех), цех крупного дробления (горный цех), дробильно-сортировочный цех, вспомогательные цеха..

Пром.площадка предприятия вместе с карьером определены маркшейдерскими границами предприятия и входят в территорию земельного отвода.

Из справки ОАО «Питкярантское карьероуправление» от 14.07.2016г. следует, что с 2001г. работники дробильно-сортировочного цеха ОАО «Питкярантского карьероуправления» не пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно разделу 1 «Горные работы» Списка №2.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы на открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых (подпункт 11 пункта 2).

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Глотов Г.В. в вышеуказанный период работал на месторождении гранита <адрес>.

Согласно решения исполкома Сортавальского районного Совета депутатов трудящихся от 17.02.1961г. Питкярантскому карьероуправлению Главмостпромстройматериалов под строительство дробильно-сортировочной фабрики передан земельный участок площадью 22,90га. В соответствии с п.3 вышеуказанного решения Питкярантскому карьероуправлению в долгосрочное пользование переданы земельные участки под сырьевую базу площадью 19,70 га.

Питкярантский гранитный карьер мощностью 500 тыс. куб.м. фракционированного гранитного щебня в год со следующими объектами: цех первичного дробления, цех дробления и грохочения с галереей №1 принят в эксплуатацию 08.01.1968г.

Таким образом, дробление гранита на щебень является продолжением технологического процесса добычи гранита.

В соответствии с письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 07.04.1975г. №, если в структуре рудоуправлений имеется специально выделенная дробильно-сортировочная фабрика, на которой осуществляется дробление полезных ископаемых, предусмотренных Списком № 2, и эти работы являются продолжением технологического процесса горных работ, то рабочим указанных фабрик пенсии на льготных условиях могут назначаться по подразделу № 1 раздела 1 Списка N 2 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности".

Согласно письму Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 03.09.1986 №, если территория карьера определена границей земельного отвода и внутри карьера расположены горный цех по добыче ископаемых и дробильно-сортировочные цеха по переработке таких ископаемых на щебень и это составляет единый технологический процесс горных работ, работники таких карьеров пользуются правом на льготную пенсию в соответствии с разделом I Списка N 2. При этом следует руководствоваться Планом горных работ, в котором границей земельного отвода определена территория карьера, разреза и расположенные внутри карьера, разреза структурные подразделения.

Факт нахождения дробильно-сортировочного цеха за пределами контура открытых работ (горного отвода) не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на основных процессах переработки нерудного сырья. По степени вредности, а именно по уровню концентрации пыли в воздухе рабочей зоны, условия труда в таких цехах значительно превосходят условия труда на открытых дробильно-сортировочных установках, расположенных непосредственно в карьере, поскольку осуществляются в закрытых помещениях.

В силу пункта 20 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10" в тех случаях, когда в Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что предприятие, на котором Глотов Г.В. работал в спорный период, занималось добычей гнейсо-гранита, содержащего вещество 3 класса опасности и дробление указанного полезного ископаемого на щебень является продолжением единого технологического процесса.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельство, что истец работал на добыче открытым способом и переработке на щебень камня строительного из гранита, содержащее вредное вещество 3 класса опасности (кремний диоксид кристаллический на дробильно-сортировочной фабрике, являющейся продолжением технологического процесса горных работ, на месторождении гранито-гнейса <адрес>, суд приходит к выводу, что условия и характер труда Глотова Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел 20100000 «Горные работы», код поз. 2010100а-13583 машинисты бульдозеров, в т.ч. занятые на тушении и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик, в связи с чем вышеуказанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Периоды работы истца машинистом бульдозера 5 разряда дробильно-сортировочного цеха, в ОАО «Карьероуправление «Мосавтодор» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом бульдозера 5 разряда, в ООО «Олимп» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом бульдозера (ДД.ММ.ГГГГ) представителем ответчика не оспариваются и включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ должен исчисляться в 1,5 размере и составит ДД.ММ.ГГГГ.

Глотов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 03.04.2016года.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в районах Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, более требуемых 12 лет 6 мес.

Учитывая вышеизложенное, пенсия Глотову Г.В. должна быть назначена со ДД.ММ.ГГГГ.. по достижении 50-летнего возраста.

Требования Глотова Г.В. об обязании АО «Питкярантское карьероуправление» предоставить справку, уточняющую особы характер работы или условий труда, удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица помимо справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, могут быть подтверждены первичными документами – приказами о приеме и увольнении, штатными расписаниями, карточкой формы Т2, документами о характере производства и т.д.

В силу ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (межрайонное) в пользу истца подлежит взысканию возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (Межрайонное) включить Глотову Геннадию Владимировичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы машинистом бульдозера 5 разряда дробильно-сортировочного цеха Питкярантского карьероуправления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сортавала (Межрайонное) назначить Глотову Геннадию Владимировичу страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ и выплатить её.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (Межрайонное) в пользу Глотова Геннадия Владимировича возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Глотова Геннадия Владимировича к акционерному обществу «Питкярантское карьероуправление» об обязании предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условий труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в апелляционном порядке через Питкярантский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Прокофьева И.М.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 09.08.2016г.