Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2015 ~ М-500/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-/29-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2015 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Равпук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородина А.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Бородин А.А. обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (далее - УПФ) по тем основаниям, что при обращении к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в этом было отказано по причине недостаточности стажа с тяжелыми условиями труда. При этом указывает, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ временно был переведен <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ вновь восстановлен в прежней должности, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ. После реорганизации предприятия был переведен ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> также <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> и проработал на предприятии до ДД.ММ.ГГГГ, после чего уволился по собственному желанию. За все время работы не находился в отпуске без содержания, не имел периодов простоя или иных периодов, которые не могут быть засчитаны в льготный стаж. Полагает, что его стаж работы в <данные изъяты> составляет 09 лет 3 дня с учетом того, что до ДД.ММ.ГГГГ стаж должен исчисляться в полуторном размере. С учетом изложенного, просит обязать УПФ включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец неоднократно требования уточнял в части учета тех или иных периодов, в итоге просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела истец и его представитель Басманов Ю.Б., действующий по доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Истец сообщил, что на курсы повышения квалификации направлялся работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата. Также указал, что в спорные периоды в силу занимаемой должности занимался <данные изъяты> и др. Был занят полный рабочий день.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при рассмотрении дела в предыдущих заседаниях представитель ответчика Филатов Д.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просил в иске отказать. Сообщал, что свидетелю ВВВ по данным ее выплатного дела учтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Заслушав объяснение прибывших лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно пункту 2 статьи 28.1 ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В пунктах 1-3 статьи 19 указанного ФЗ указано, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, применительно к истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при достижении им 50-летнего возраста, в соответствии с п/п 2 п.1 ст.27, п.2 ст.28.1 ФЗ необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет календарно или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Установлено, что Бородин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком в назначении такой пенсии истцу отказано, ввиду недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда, с указанием, что страховой стаж истца составляет 30 лет 1 месяц 25 дней при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет 11 месяцев 28 дней при требуемом 15 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 5 лет 3 месяца 6 дней (при этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчислены в льготном порядке, учтены в полуторном размере) при требуемом 12 лет 06 месяцев.

В частности истцу ответчиком не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия «Мастера (десятники) и прорабы». Для мастеров по данному Списку обязательным условием является занятость на строительстве зданий и сооружений. Из представленных документов нельзя сделать вывод о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на «новом» капитальном строительстве перечисленных выше объектов.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «Мастера строительных и монтажных работ». В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих. Должностей служащих и тарифных разрядов «Мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. Наименование должности Бородина А.А. не соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что в соответствии с данными трудовой книжки истца Бородин А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

По данным справки, уточняющей характер работы или условия труда, выданной <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № Бородин А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> в особых условиях Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком №2 разделом XXIX подразделом Инженерно-технические работники, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Периодов, в которых истец не исполнял трудовые обязанности, не было.

По данным справки, уточняющей характер работы или условия труда, выданной <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № Бородин А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в <данные изъяты> в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в качестве мастера (строительных и монтажных работ) в особых условиях: организация и руководство строительно-монтажными работами на строительных объектах, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXVII подразделом б – код позиции 2290000б-23419, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Периодов, в которых истец не исполнял трудовые обязанности, не было.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подпункт «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).

В разделе XXIX «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе со «Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), предусмотрены профессии - «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») в разделе XXVII позицией 2290000б-23419 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ».

Свидетели ААА и ВВВ сообщили суду, что работали вместе с истцом, выполняя аналогичные обязанности, а именно были заняты в течение полного рабочего дня на <данные изъяты>.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, которые согласуются с позицией самого истца и между собой, стаж работы свидетелей на вышеуказанном предприятии подтверждается их трудовыми книжками.

Из выплатного дела свидетеля ВВВ, кроме того, следует, что при назначении ей пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен у нее ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, когда она занимала должность, аналогичную занимаемой истцом.

Как следует из п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В ходе рассмотрения дела, в том числе с учетом объяснений истца, нашел подтверждение факт работы истца в должности, время работы в которой включается в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как периоды работы истца в должности мастера полностью соответствовал характеру работы мастера строительных и монтажных работ, данную работу истец выполнял в течение полного рабочего дня. Установленные судом обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, подтверждены бывшими работодателями истца, при предоставлении данных последние сослались на источники получения сведений.

Суд также учитывает, что из трудовой книжки истца следует, что Бородин А.А. работал в вышеуказанной должности, которая являлась для него основной работой. При этом сведений о том, что истец принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка также не содержит. Ответчиком не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Из представленных в дело доказательств, не следуют сведения о периодах, за которые истцу не выплачивалась заработная плата, например, отпуск без сохранения заработной платы.

Неточное наименование должности истца при внесении записей в трудовую книжку не должно влиять на пенсионные права истца, работа истцом выполнялась в течение полного рабочего времени, в тяжелых условиях, что дает ему право на назначение льготной пенсии.

В отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает, что такие периоды также подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как в силу ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичная норма содержится и в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом всего изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд возлагает на ответчика обязанность включить Бородину А.А. в стаж работы с тяжелыми условиями, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.19 ФЗ, установленных по делу обстоятельств, суд обязывает ответчика также назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения пенсионного возраста.

В силу ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия включить Бородину А.А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить Бородину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Бородина А.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 04.03.2015.