Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2018 (2-4042/2017;) ~ М-3172/2017 от 08.11.2017

                                       Дело № 2-1071/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года                       п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Ежелевой Е.А. при секретаре Витковской Н.А., с участием истца Иванова С.С., представителей ответчика Шушакова А.Г., Никулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Сергеевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот» об определении условий договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Аэрофлот»,

                 УСТАНОВИЛ:

Иванов С.С. обратился в суд с иском, в котором просит определить условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Аэрофлот" по составленному им проекту в следующей редакции:

«1.Предмет договора:

СНТ предоставляет индивидуальному садоводу право пользования нижеперечисленными имуществом инфраструктуры, находящимися в собственности у СНТ и услугами, указанными в договоре, а индивидуальный садовод оплачивает стоимость пользования этим имуществом и услугами в сумме и на условиях, установленных договором.

1.1. улицы и проезды (от границ СНТ до границы садового участка) согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

1.2. линия электропередач (от вторичной обмотки трансформатора до индивидуального прибора учёта Потребителя согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству Потребителей.

1.3. скважина в границах СНТ согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, на потребляемую электроэнергию, стоимости оборудования, оплаты труда персонала на обслуживание или ремонт, пропорционально затратам и количеству потребителей.

1.4. мероприятия по обеспечению коллективной безопасности, в т. ч. Пожарной, санитарной, экологической согласно выпискам из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, на основании плана работ, предписаний органов надзора соответствующих контролирующих органов, пропорционально затратам и количеству пользователей.

1.5. расходы на техническое обслуживание электрических сетей, текущие и капитальные ремонты электроустановок, периодические испытания электроустановок, электрооборудования, электрических линий, обучение и аттестация персонала, содержание персонала, обслуживающего электрические линии и электрические установки с предоставлением выписки из приходно - расходных смет, утверждённых общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

2.Условия договора.

2.1. Индивидуальный садовод вправе пользоваться всеми объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, находящимся в собственности СНТ и находящееся на территории, принадлежащей СНТ по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, район села Еловое, СНТ «Аэрофлот».

2.2 Пользование имуществом СНТ, указанным в п. 1. договора, осуществляется в любое время при возникновении необходимости у индивидуального садовода.

2.3 Индивидуальный садовод вправе начать пользование имуществом СНТ, указанным в п. 1. договора, с даты подписания сторонами договора.

2.4 Индивидуальный садовод обязан пользоваться имуществом СНТ, указанным в п. 1 договора, в соответствии с его назначением и в порядке, установленном договором, внутренним распорядком СНТ и законодательства РФ.

2.5. В случае, если будет установлено, что индивидуальный садовод при осуществлении пользования имуществом СНТ нарушает условие пользования им в соответствии с договором, индивидуальный садовод обязан возместить СНТ убытки, причиненные ненадлежащим пользованием имущества в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

3. Расчеты по договору.

3.1. Цена договора определяется Сторонами в соответствии с ч. 4 п.2 ст. 8 Федерального Закона о Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15 апреля 1998 г., согласно перечню предоставляемых (на основании заявления Индивидуального садовода) возмездных услуг, с предоставлением ему выписок из приходно - расходных смет, утвержденных общим собранием СНТ, пропорционально затратам и количеству пользователей.

3.2. За пользование имуществом СНТ Индивидуальный садовод с момента заключения договора уплачивает на расчетный счет СНТ ежегодно цену по договору.

3.3. Индивидуальный садовод имеет право на сумму конкретной возмездной услуги выполнить объём работ своими силами либо за свой счет.

3.4. Не реже одного раза в год Стороны договора подписывают акт выполненных работ и акт сверки взаиморасчетов произвольной формы.

4. Ответственность сторон.

4.1. Стороны несут ответственность по данному Договору согласно действующему законодательству РФ.

4.2. В случае не предоставления СНТ индивидуальному садоводу права пользования услугами СНТ и имуществом, указанным в п. 1. договора, или установления препятствий для пользования указанным Имуществом, СНТ обязано предоставить право пользования или устранить препятствия для пользования в течение 5 (пяти) календарных дней со дня письменного обращения в СНТ Индивидуального садовода.

5. Срок действия договора и иные условия.

5.1. Договор является бессрочным, действует с момента его подписания с ежегодной автоматической пролонгацией если индивидуальный садовод не вступил в члены СНТ или на земельном участке индивидуального садовода не поменялся владелец.

5.2. Все споры, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте договора, разрешаются путем переговоров на основе действующего законодательства РФ. Положительный результат переговоров оформляется дополнительным соглашением к договору, являющимся неотъемлемой частью договора.

5.3. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

5.4. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по договору, если их исполнению препятствует чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

5.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

6. Адреса и платежные реквизиты сторон» (л.д. 25).

В обоснование иска указано, что Иванов С.С. является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ "Аэрофлот» по адресу: <адрес>; 02 мая 2015 года истец вышел из членов СНТ «Аэрофлот» и обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования; однако при подготовке проекта договора возникли разногласия, разрешить которые во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании истец иск поддержал, в обоснование привел изложенные в нем доводы; дополнительно пояснил, что представленный ответчиком проект договора противоречит закону; что размер платы должен определяться за вычетом расходов на водоснабжение, в частности; что он не должен нести бремя расходов на объекты инфраструктуры и имущество, которым не пользуется.

Представитель ответчика Шушаков А.Г. иск не признал, пояснив, что СНТ «Аэрофлот» не отказывается заключать с истцом договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования; в СНТ имеется утвержденная на общем собрании форма такого договора, однако истец отказывается его заключать, настаивая на своих условиях, которые для СНТ «Аэрофлот» не приемлемы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По смыслу ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 1 ст. 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Как установлено в судебном заседании, Иванов С.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 6, 27-31).

Решением общего собрания СНТ «Аэрофлот» от 02 мая 2015 года членство Иванова С.С. в данном СНТ прекращено на основании его заявления о выходе (л.д. 49).

Из объяснений обеих сторон следует, что на день рассмотрения дела Иванов С.С. членом СНТ «Аэрофлот» не является, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования с ним не заключен в связи с возникшим спором.

Решением Емельяновского районного суда от 19 апреля 2016 года на СНТ «Аэрофлот» возложена обязанность заключить с Ивановым С.С. договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Аэрофлот» на условиях и в порядке, определенных общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Из объяснений сторон и материалов исполнительного производства № 5583/16/24097-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 012798407 от 04 августа 2016 года, следует, что Иванов С.С. отказывается заключать предложенный ответчиком договор по тем основаниям, что ему не представлено решение общего собрания об утверждении формы данного договора (л.д. 59).

В судебном заседании председатель СНТ «Аэрофлот» представил суду выписку из протокола общего собрания от 15 мая 2012 года об утверждении условий и формы Договора на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Аэрофлот» (л.д. 43), так же сам договор по утвержденной форме (л.д. 44-47).

Истец настаивает на том, что условия предлагаемого ему договора не соответствуют требованиям действующего законодательства и просит обязать ответчика заключить с ним его вариант договора.

Таким образом, между сторонами имеется спор об условиях, на которых должен быть заключен договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Целью разрешения спора по заключению договора является установление параметров обязательных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

Оценив в совокупности представленные доказательства, пояснения сторон, представленные ими проекты договоров, исходя из наличия у сторон обязанности по заключению договора на пользование объектами инфраструктуры, а также учитывая невозможность определения условий договора по соглашению сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для определения этих условий в судебном порядке в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 445 ГК РФ

При этом суд полагает возможным определить эти условия по форме договора, утвержденной общим собранием СНТ «Аэрофлот» от 15 мая 2012 года.

Представленный проект договора был утвержден решением общего собрания членов СНТ «Аэрофлот» от 15 мая 2012 года.

Порядок и принятое на данном собрании решение зафиксированы в представленной выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Аэрофлот» от 15 мая 2012 год, где в п. 5 зафиксировано принятие единогласно условий заключения договоров с гражданами, ведущими индивидуальную садоводческую деятельность на территории СНТ "Аэрофлот».

Экземпляр протокола представлен в форме надлежащей заверенной копии, содержащей подпись председателя, печать СНТ «Аэрофлот» и отвечает требованиям, предъявляемым ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам.

Решение принято компетентным органом управления СНТ – общим собранием членов СНТ.

При таких обстоятельствах, ответчик представил допустимые и достоверные доказательства того, что утверждение условий заключения договоров о пользовании объектами инфраструктуры с садоводами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, было принято компетентным органом и в надлежащей форме.

В то же время, проверяя текст договора о пользовании объектами инфраструктуры, суд считает возможным изменить полностью редакцию п. 3.1 раздела 3 «Ответственность сторон», поскольку данный пункт противоречит действующему законодательству, в частности, статье 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", где не предусмотрен такой вид ответственности как «отключение от ЛЭП»; кроме того, по смыслу п.п. 2, 3 ст. 546 ГК РФ прекратить подачу электроэнергии вправе в определенных законом случаях только энергоснабжающая организация.

Иных оснований для изменения предложенных СНТ "Аэрофлот» условий договора не имеется.

Доводы истца о том, что размер платы должен определяться за вычетом расходов на водоснабжение, которым он не пользуются, и в договоре должен содержаться исчерпывающий перечень имущества, за который взимается плата, судом отклоняются.

Нахождение земельного участка ответчика на территории товарищества в силу закона предполагает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества.

Истец обязан уплачивать денежные средства за пользование объектами инфраструктуры, так как фактическое пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом СНТ "Аэрофлот" порождает у него обязанность на участие в возмещении расходов на содержание данного имущества.

Истец в нарушение требований ст. 57 ГПК РФ не представил доказательств, подтверждающих неиспользование имущества, указанного в проекте договора, представленном ответчиком.

Что касается размера взносов, то он согласно условиям договора, утвержденного на общем собрании 15 мая 2012 года, а также порядок его внесения ежегодно подлежит установлению общим собранием членов СНТ "Аэрофлот» (пункты 2.1., 2.2., 2.3.)

Данное условие закону не противоречит, поскольку договором предусмотрено, что цена договора определяется в соответствии с ч. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В случае несогласия с размером платежей, определенных общим собранием СНТ, истец вправе в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обжаловать его в установленном законом порядке.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В связи с изложенным, исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, суд приходит к выводу, что установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе. В связи с этим расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами и для граждан, ведущих садоводство индивидуально.

При указанных обстоятельствах, определенные в представленном проекте условия о цене договора и порядке ее оплаты закону не противоречат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд                 

                 РЕШИЛ:

Иск Иванова Сергея Сергеевича к садоводческому некоммерческому товариществу «Аэрофлот» удовлетворить частично.

Определить условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Аэрофлот" по проекту, предложенному СНТ "Аэрофлот» и утвержденному общим собранием членов СНТ «Аэрофлот» 15 мая 2012 года, за исключением п. 3.1. раздела 3.

Пункт 3.1 раздела 3 «Ответственность сторон» изложить в следующей редакции:

«3.1. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.»

Установить срок исполнения решения – 10 (десять) дней со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 30 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 08 октября 2018 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС                    Е.А.Ежелева