Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-100/2019 от 04.03.2019

Дело № 5-100/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           04 апреля 2019 года судья Коминтерновского района г. Воронежа Курындина Е.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (юридический адрес: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, 29, корпус 5, помещение 1, ком. 10, ИНН 7733783309, ОГРН 1117746890645), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

В Коминтерновский районный суд г. Воронежа 04.03.2019 года поступил административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (ООО МФК «ЦФП») о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу №38/19/19/52-АП об административном правонарушении от 25 февраля 2019 г. следует, что 09.01.2019 в Управление ФССП по Нижегородской области из Центрального Банка РФ поступили материалы по обращению Яшенкова Дмитрия Николаевича о совершении ООО МФК «ЦФП» неправомерных действий, связанных с возвратом просроченной задолженности.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что 01.10.2018 между Яшенковым Дмитрием Николаевичем и ООО МФК «ЦФП» был заключен договор потребительского займа № Z220329913802 на сумму 17154 рублей. Срок возврата займа 180 дней. Согласно графику ежемесячные платежи составляют 5507 рублей.

Заёмщиком в установленный Договором срок (01.11.2018) ежемесячный платеж произведён не был, что привело к образованию просроченной задолженности.

Со 02.11.2018 на основании пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» Яшенков Д.Н. является должником по указанному договору.

Согласно пункту 13 статьи 7 Закона должник и кредитор вправе заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора отличную от предусмотренной частями 3 и 5 этой статьи.

06.11.2018 г. в 09:41, 09.11.2018 в 10:49 и в 13:09, 10.11.2018 в 15:35, 12.11.2018 в 08:36 и в 17:27 ООО МФК «ЦФП» Г являясь кредитором, по своей инициативе и при отсутствии соглашения об иной частоте взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с должником Яшенковым Д.Н. через контактный центр, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. генерала Лизюкова, дом 50, посредством голосовых сообщений на абонентский номер должника (89302863314). При этом кредитор превысил установленное пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона общее число взаимодействий за неделю (не более четырёх раз).

09.11.2018 г. в 10:56 и в 13:09, 12.11.2018 в 08:44 и в 17:27 ООО МФК «ЦФП», являясь кредитором, по своей инициативе и при отсутствии соглашения об иной частоте взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с должником Яшенковым Д.Н. через контактный центр, расположенный по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, дом 50, посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру должника (89302863314). При этом кредитор превысил установленное «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона общее число взаимодействий в неделю (не более двух раз) (л.д. 1-3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО МФК «ЦФП» о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законном порядке, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевший Яшенков Д.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности" и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно положениям ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

В то же время из содержания положений ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ следует, что направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом не допускается в случае, если третьим лицом выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Как усматривается из материалов дела, 14 ноября 2018 г. в Управление Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в Приволжском федеральном округе поступило обращение Яшенкова Д.Н. по поводу нарушения ООО МФК «ЦФП» требований законодательства РФ при совершении действий, направленных на возврат задолженности во внесудебном порядке по договорам займа, заключенным между обществом и Яшенковым Д.Н. (л.д. 6-7).

В ходе проведенной проверки установлено, что между Яшенковым Д.Н. и ООО микрофинансовой компанией «Центр Финансовой поддержки» 01.10.2018 г. заключен договор потребительского займа (№). Срок возврата займа 180 дней. Согласно графику ежемесячные платежи составляют (№) рублей (л.д. 12 об. – 14).

Заёмщиком в установленный оговором срок (01.11.2018) ежемесячный платеж произведён не был, что привело к образованию просроченной задолженности.

06.11.2018 г. в 09:41, 09.11.2018 в 10:49 и в 13:09, 10.11.2018 в 15:35, 12.11.2018 в 08:36 и в 17:27 ООО МФК «ЦФП» Г являясь кредитором, по своей инициативе и при отсутствии соглашения об иной частоте взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с должником Яшенковым Д.Н. через контактный центр, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. генерала Лизюкова, дом 50, посредством голосовых сообщений на абонентский номер должника ((№)).

09.11.2018 г. в 10:56 и в 13:09, 12.11.2018 в 08:44 и в 17:27 ООО МФК «ЦФП», являясь кредитором, по своей инициативе и при отсутствии соглашения об иной частоте взаимодействия в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие с должником Яшенковым Д.Н. через контактный центр, расположенный по адресу: Воронежская область, Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, дом 50, посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру должника ((№)).

Таким образом, ООО МК «ЦФП» совершены действия направленные на возврат задолженности, в нарушение п.п. «б» пункта 3 части 3 и п.п. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", что квалифицировано как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

По факту выявленного административного правонарушения 25 февраля 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП Росси по Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и его виновность, подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 г. (л.д. 1-3), обращением Яшенкова Д.Н. (л.д. 6-7),

сообщением о предоставлении информации по обращению Яшенкова Д.Н. в ООО МФК «ЦФП» (л.д. 8,45), договором потребительского займа от 01.10.2018 г. (л.д. 12 об-14), общими условиями договора потребительского займа (л.д.14 об. – 19), сведениями об использовании телефонного автоинформатора и другими материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МФК «ЦФП» в совершении инкриминируемого Обществу деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу Общества, материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО МФК «ЦФП» ранее к административной ответственности не привлекалось.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

    Признать общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (юридический адрес: 117218, г. Москва, ул. Кржижановского, 29, корпус 5, помещение 1, ком. 10, ИНН 7733783309, ОГРН 1117746890645) виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, лицевой счет 04321785460)

Расчетный счет: 40101810400000010002 в Волго – Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгорода,

БИК 0422020010

ОКТМО 22701000

ИНН 5263047008

КПП 526301001

КБК 32211617000016017140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                          Е.Ю. Курындина