Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-51/2014 от 15.01.2014

№ 5-51/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новая Усмань                                                                            «15» января 2014 года

          Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Сорокин Д.А.,

с участием привлекаемого к ответственности лица Иванова Михаила Анатольевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

Иванова Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, проживающего фактически <адрес>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 03 часов 45 минут на 520 км а/д М4-Дон при проверке документов у Иванова Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было выявлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что на территории РФ он находится с ДД.ММ.ГГГГ Женат на гражданке РФ, имеет двоих детей, также граждан РФ. Не выехал своевременно из России, так как младший ребенок, которому сейчас 9 месяцев, заболел.

Выслушав привлекаемое к ответственности лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО6 данных требований не выполнил, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, факт наличия на иждивении у Иванова М.А. двоих малолетних детей, и то обстоятельство, что ФИО6 не предпринял мер для выезда с территории РФ или продления срока пребывания. При таких данных суд считает необходимым назначить наказание ФИО6 в виде штрафа, при этом ограничиться минимальным размером, предусмотренным санкцией статьи 18.8. ч.1.1 КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней" следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт "с" пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО6 проживает супруга, являющаяся гражданкой РФ, а также проживают малолетние дети, граждане Российской Федерации: ФИО1, 07.05.2011г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено копиями свидетельств о рождении детей и копиями свидетельств об установлении отцовства Иванова Михаила Анатольевича в отношении ФИО1 и ФИО2 (л.д. 9-13).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Иванову М.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Иванова Михаила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Воронежской области (Финансовый отдел администрации Новоусманского района)

КПП 361601001

ИНН 3616001600

Код ОКТМО 20625491

№ счёта получателя платежа 40101810500000010004 БИК 042007001

код бюджетной классификации 92711690050050000140

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                            Д.А. Сорокин