Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-445/2012 ~ М-382/2012 от 04.07.2012

Дело № 2-445

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2012 года         г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

С участием прокурора Смирнова И.В.

При секретаре Тупиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Питкярантского района Республики Карелия в интересах Российской Федерации, Республики Карелия, муниципального образования «Харлуское сельское поселение» к администрации Харлуского сельского поселения о понуждении провести антикоррупционную экспертизу НПА

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с заявлением в интересах Российской Федерации, Республики Карелия, муниципального образования «Харлуское сельское поселение» по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в администрации Харлуского сельского поселения.

Проверкой установлено, что ответчиком антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов не осуществляется, соответствующие заключения не составляются, что противоречит ст. 6 ФЗ « О противодействии коррупции», ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных актов и проектов нормативных правовых актов», Правилам и методике проведения антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2010 г. № 96.

Так, с момента принятия администрацией Харлуского сельского поселения Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органами местного самоуправления были приняты следующие нормативные акты:

- постановление администрации Харлуского сельского поселения от 11.04.2012 г. № 15 «Об утверждении Положения «О предоставлении гражданами, претендующим на замещение должностей муниципальной службы в администрации ХСП, и муниципальными служащими администрации ХСП сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- постановление администрации Харлуского сельского поселения от 16.05.2012 г. № 23 «Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Харлуского сельского поселения»;

- решение Совета ХСП от 19.04.2012 г. № 106 «Об утверждении Положения «Об осуществлении контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории ХСП, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства»;

- решение Совета ХСП от 19.04.2012 г. № 107 « Об утверждении Положения об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения ХСП»;

- решение Совета ХСП от 29.03.2012 г. № 100 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета ХСП от 23.12.2011 г. № 93 «О бюджете ХСП ПМР на 2012 г.».

В отношении вышеперечисленных актов антикоррупционная экспертиза не проведена.

Непринятие ответчиком мер по проведению антикоррупционной экспертизы НПА нарушаются права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции, о проведении обязательной антикоррупционной экспертизы.

Не проведение органом местного самоуправления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов не позволяет оценивать их во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, органов местного самоуправления Харлуского сельского поселения, и, как следствие, позволяет принимать и применять нормативные правовые акты, противоречащие действующему законодательству и содержащие коррупциогенные факторы.

Прокурор просит обязать администрацию Харлуского сельского поселения провести антикорупционную экспертизу нормативных правовых актов:

- постановления администрации Харлуского сельского поселения от 11.04.2012 г. № 15 «Об утверждении Положения «О предоставлении гражданами, претендующим на замещение должностей муниципальной службы в администрации ХСП, и муниципальными служащими администрации ХСП сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- постановления администрации Харлуского сельского поселения от 16.05.2012 г. № 23 «Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории Харлуского сельского поселения»;

- решения Совета ХСП от 19.04.2012 г. № 106 «Об утверждении Положения «Об осуществлении контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории ХСП, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства»;

- решения Совета ХСП от 19.04.2012 г. № 107 « Об утверждении Положения об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения ХСП»;

- решения Совета ХСП от 29.03.2012 г. № 100 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета ХСП от 23.12.2011 г. № 93 «О бюджете ХСП ПМР на 2012 г.».

В судебном заседании прокурор просил производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований, поскольку в настоящее время требования прокурора о проведении антикорупционной экспертизы нормативных правовых актов исполнены ответчиком в полном объеме.

Представитель ответчика- представитель Харлуского сельского поселения в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, считает необходимым принять отказ от заявленных требований на основании ст. 220 п.3 Гражданского процессуального кодекса РФ и производство по делу прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 п.3 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению прокурора Питкярантского района в интересах Российской Федерации, Республики Карелия, муниципального образования «Харлуское сельское поселение» к администрации Харлуского сельского поселения о понуждении провести антикоррупционную экспертизу НПА, прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15 дней через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий       Н.Ю.Пуцыкина