Постановление по делу № 1-7/2018 от 09.01.2018

Уг.д. №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сосново-Озерское                                                   23 января 2018 года

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Жигмитовой Е.В. единолично, с участием государственного обвинителя – прокурора Еравнинского района РБ Манзаева Б.Э., старшего следователя Еравнинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ Сотникова Б.Д., обвиняемой Бабудугдановой Д.Э., защитника – адвоката Доржиевой Д.В., представившей удостоверение № 496 и ордер № 20446483 от 18 января 2018 года, при секретаре Галсанове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя Еравнинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ Сотникова Б.Д. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа в отношении: Бабудугдановой Дулмы Эрдынеевны, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ, ч.1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Бабудугданова Д.Э. органами следствия обвиняется в совершении преступлений при следующих обстоятельствах:

Приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Еравнинская Центральная районная больница» (далее по тексту больница) № 114 от 11 июля 2013 года Бабудугданова Д.Э. назначена на должность врача-педиатра.

Приказом главного врача больницы № 896 от 17 декабря 2015 года 1 Бабудугдановой по производственной необходимости разрешается доплата в пределах рабочего времени за интенсивность труда, увеличения объема работы, с оплатой 50 % от должностного оклада за работу врача-педиатра районного (далее по тексту врач).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской федерации (Минздрав России) от 11 апреля 2013 г. N 216н г. Москва «Об утверждении Порядка диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью» (далее по тексту несовершеннолетние), (далее по тексту приказ) диспансеризация проводится ежегодно в целях раннего выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, а также в целях формирования групп состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних.

Проводимая диспансеризация является программой государственных гарант) и бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также проводится в объеме, предусмотренном перечнем осмотров и исследований при проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Врачом составляются поименные списки несовершеннолетних из числа находящихся у них на медицинском обслуживании лиц, согласно которым составляется календарный план проведения диспансеризации (далее по тексту план).

Затем, согласно плану проводится диспансеризация, по окончании которой, врач обязан оформить, в том числе в электронном виде, учетную форму N ОЗО-Д/с/у-13 «Карта диспансеризации несовершеннолетнего» (далее по тексту карта осмотра) на каждого несовершеннолетнего, прошедшего диспансеризацию, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 февраля 2013 г. N 72н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Затем, медицинские данные из карт осмотров оформляются в реестр оказанных медицинских услуг, который предоставляется территориальному фонду обязательного медицинского страхования (далее по тексту ФОМС), который проводит, технологический контроль предоставленных больницей первичных медицинских сведений, по. окончанию проведения указанного контроля, реестр направляется обратно в больницу, а также в филиал ООО «Росгосстрах-Медицина» «Росгосстрах-Бурятия-Медицина» (далее по тексту РГС).

При получении реестра оказанных медицинских услуг, больница, на основании медицинских данных из карт осмотра, составляет реестр счета, который направляет в РГС,

В свою очередь РГС при получении реестра оказанных медицинских услуг из ФОМС проводит медико-экономический контроль на предмет качества оказанных медицинских услуг, а также осуществляет проверку правильности оформления медицинских данных, при его проведении проверяется первичная медицинская документация - карты осмотра.

В случае обнаружения нарушений, выраженных в несоответствие или неправильности оказанных медицинских услуг РГС имеет право частично не оплачивать медицинские услуги по диспансеризации, а также накладывать штрафные санкции на больницу.

По окончании медико-экономического контроля РГС осуществляет перечисление страховых сумм за проведенную диспансеризацию несовершеннолетних на расчетный счет больницы, в свою очередь, перечисленные страховые суммы составляют фонд оплаты труда медицинских работников больницы, в том числе врача.

Таким образом, карта осмотра является официальным документом, поскольку удостоверяет факт, влекущий юридические последствия, выраженные в возникновении обязанности РГС перечислить страховые суммы на расчетный счет больницы.

Также Бабудугданова на временной основе, выполняя вышеуказанные функции врача, являлась должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение, и влекущих юридические последствия и совершила преступление при следующих обстоятельствах.

Так, согласно плану, в 2016 году на территории Еравнинского района Республики Бурятия диспансеризации должны были быть подвергнуты 97 несовершеннолетних, диспансеризация которых была проведена 10 сентября 2016 года.

Несмотря на вышеназванный порядок проведения диспансеризации, диспансеризацию    прошли    92    несовершеннолетних,    обнаружив,    что несовершеннолетние: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9 не прошли диспансеризацию, у Бабудугдановой, являющейся должностным лицом из корыстных побуждений, заключающихся в незаконном получении денежного вознаграждения за проведенную диспансеризацию, и иной личной заинтересованности, заключающейся в нежелании быть привлеченной к дисциплинарной ответственности, за неисполнение своих должностных обязанностей, а также в нежелание траты своего рабочего времени на их исполнение в полном объеме, возник прямой преступный умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений.

Реализуя свой прямой преступный умысел, Бабудугданова, действуя умышленно, в период времени с 10 сентября 2017 года до 30 сентября 2017 года с 08 часов 30 минут до 17 часов 12 минут, то есть в рабочее время, находясь в своем рабочем кабинете № 4, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Еравнинский район, с. Сосново-Озерское, ул. Производственная, д. 4, не исполнив свои служебные обязанности надлежащим образом, выраженные в медицинском осмотре указанных несовершеннолетних, в нарушение приказа, умышленно своей рукой. поставив свою врачебную печать, внесла в карты осмотра формы № 030-ПО-/у-12, также являющиеся официальным документом, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», заведомо ложные сведения о проведенных осмотрах в рамках диспансеризации несовершеннолетних: ФИО16, тогда как в действительности последние в рамках диспансеризации осмотрены не были.

Кроме этого, Бабудугданова обвиняется в том, что несмотря на вышеназванный порядок проведения диспансеризации, когда диспансеризацию    прошли    92    несовершеннолетних,    обнаружив,    что несовершеннолетние: ФИО5, ФИО6, ФИО7; ФИО8, ФИО9 не прошли диспансеризацию, у Бабудугдановой, являющейся должностным лицом из корыстных побуждении, заключающихся в незаконном получении денежного вознаграждения за проведенную диспансеризацию, и иной личной заинтересованности, заключающейся в нежелании быть привлеченной к дисциплинарной ответственности, за неисполнение своих должностных обязанностей, а также в нежелании траты своего рабочего времени на их исполнение в полном объеме, возник прямой преступный умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, путем внесения в официальные документы заведомо ложных сведений.

Реализуя свой прямой преступный умысел, Бабудугданова, действуя умышленно, в период времени с 10 сентября 2017 года до 30 сентября 2017 года с 08 часов 30 минут до 17 часов 12 минут, то есть в рабочее время, находясь в своем рабочем кабинете № 4, расположенном по адресу: Республика Бурятия, Еравнинский район, с. Сосново-Озерское, ул. Производственная, д. 4, в нарушение приказа, умышленно своей рукой, поставив свою врачебную печать, внесла в карты осмотра формы № 030-ПО-/у-12, также являющимися официальными документами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. №1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, и том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них», заведомо ложные сведения о проведенных осмотрах в рамках диспансеризации несовершеннолетних: ФИО17, тогда как в действительности последние в рамках диспансеризации осмотрены не были, тем самым использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы.

После этого, Бабудугданова, продолжая реализацию своего прямого преступного умысла на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, передала указанные карты осмотра оператору больницы, чтобы последняя предоставила медицинские сведения из данных карт в РГС, с целью последующего получения страховых сумм.

После получения указанных медицинских сведений, соответственно свидетельства о проведении диспансеризации несовершеннолетних РГС осуществил перечисление страховых сумм за проведенную диспансеризацию указанных несовершеннолетних на расчетный счет больницы в размере 22623 рубля 05 копеек, которые вошли в состав фонда оплаты труда медицинских работников больницы, том числе Бабудугдановой.

Тем самым, действия Бабудугдановой повлекли существенные нарушения прав и законных интересов РГС, выразившихся в причинении им имущественного вреда на указанную сумму.

Действия Бабудугдановой Д.Э. квалифицированы ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ) и по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Старший следователь Еравнинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ Сотников Б.Д., обращаясь в суд, ходатайствует о прекращении уголовного дела и назначении Бабудугдановой меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа. Ходатайство мотивировано тем, что обвиняемая Бабудугданова ранее к уголовной ответственности не привлекалась, по месту жительства характеризуется положительно, обвиняется в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, после совершения преступления загладила вред, причиненный преступлением, представитель потерпевшего не возражает против прекращения уголовного преследования в порядке, предусмотренном ст. 25.1 УПК РФ.

В судебном заседании старший следователь Еравнинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ Сотников Б.Д. свое ходатайство поддержал по тем же основаниям и просил его удовлетворить.

Прокурор Манзаев Б.Э. не возражал против прекращения уголовного дела.

Обвиняемая Бабудугданова Д.Э. свою вину в инкриминируемых ей преступлениях признала полностью, в содеянном раскаялась. Поддержала ходатайство старшего следователя СУ СК о прекращении уголовного дела и назначении ей меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, в содеянном раскаялась, возместила ущерб, представитель потерпевшего каких – либо претензий к ней не имеет.

Адвокат Доржиева Д.В. суду пояснила, что поддерживает ходатайство старшего следователя СУ СК о прекращении уголовного дела и назначении Бабудугдановой меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

Представитель потерпевшего Бур. не возражает против удовлетворения ходатайства старшего следователя СУ СК.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении Бабудугдановой меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа исходя из следующего:

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Вышеуказанное ходатайство подано старшим следователем следственного органа.

Обстоятельств, препятствующих освобождению Бабудугдановой от уголовной ответственности и назначению ей меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

Обвиняемая Бабудугданова подтвердила в судебном заседании свое согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию.

Преступления, в совершении которых обвиняется Бабудугданова, относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Представленные органом следствия материалы подтверждают обоснованность обвинения в причастности Бабудугдановой к инкриминируемым ей преступлениям, что подтверждается в частности показаниями самой Бабудугдановой в качестве обвиняемой на л.д. 168-171, а также показаниями потерпевшей Бур. на л.д. 34-35,36-38,39-42, свидетеля Гон. на л.д. 111-114, ФИО9 л.д. 83-86, ФИО8 л.д.95-98, ФИО7-Д. л.д. 101-104, Бат. л.д. 130-133.

Сведения об участии обвиняемой Бабудугдановой в совершении преступлений, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к ней меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Предъявленное Бабудугдановой обвинение является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и назначении обвиняемой меру уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям, например за отсутствием события или состава преступления, в связи с истечением срока давности уголовного преследования (п.2 ч.5 ст. 446.2 УПК РФ) не имеется.

Кроме того, судом установлено, что обвиняемая Бабудугданова ранее не судима, впервые совершила преступления небольшой и средней тяжести, свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась, загладила причиненный потерпевшей преступлением вред, представитель потерпевшего к обвиняемой не имеет претензий и не возражает против прекращения уголовного дела и назначении Бабудугдановой меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для прекращения дела, предусмотренные уголовным и уголовно – процессуальным законом, поэтому уголовное дело в отношении обвиняемой Бабудугдановой Д.Э. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ.

Обсуждая вопрос о размере судебного штрафа, суд учитывает тяжесть совершенных преступлений и имущественное положение Бабудугдановой, освобождаемой от уголовной ответственности, Бабудугданова трудоустроена.

При определении срока, в течение которого Бабудугданова обязана уплатить судебный штраф, суд учитывает материальное положение Бабудугдановой.

В соответствии со ст. 132 УПК РФ с лиц, в отношении которых прекращено уголовное дело и назначена мера уголовно – правового характера в виде судебного штрафа, процессуальные издержки, в том числе суммы, выплаченные адвокату за оказание юридической помощи, не взыскиваются, а возмещаются за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство старшего следователя Еравнинского межрайонного следственного отдела СУ СК России по РБ Сотникова Б.Д, о прекращении уголовного дела в отношении Бабудугдановой Дулмы Эрдынеевны, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст. 285 УК РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, и назначить меру уголовного – правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ст. 25.1 УПК РФ прекратить уголовное дело в отношении Бабудугдановой Дулмы Эрдынеевны, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст. 285 УК РФ, в связи с освобождением от уголовной ответственности и назначением меры уголовно – правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить Бабудугдановой Дулме Эрдынеевне меру уголовно – правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 рублей.

Обязать Бабудугданову Дулму Эрдынеевну уплатить судебный штраф в размере 25 000 рублей в срок до 23 апреля 2018 года, путем перечисления данных денежных средств на расчетный счет № 40302.810.50000.1000020 Управления Федерального казначейства по РБ (межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России ПО РБ, л/с 05021830950), ИНН 0326023490, КПП 032645001, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001, Уин 0, ОКТМО 8170100, кбк 32200000000000000180.

Разъяснить Бабудугдановой Д.Э., что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с вознаграждением адвоката Доржиевой Д.В. в размере 1650 рублей, возместить за счет средств федерального бюджета.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Бабудугдановой Д.Э., отменить по вступлению постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-суточный срок со дня оглашения в Верховный суд Республики Бурятия.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                             Е.В. Жигмитова