Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5415/2017 ~ М-4149/2017 от 21.08.2017

Дело № 2а-5415/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре А.В. Муратовой,

с участием представителя административного истца по доверенности - Ткачук Д.Э.,

административного ответчика Кузнецова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа к Кузнецову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Кузнецову Д.В., указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности находятся транспортные средства: <данные изъяты>, автомобили легковые, <данные изъяты> л.с., госномер (№); с 09.12.2008 г.; <данные изъяты>, автомобили легковые, <данные изъяты> л.с., госномер (№), с 29.05.2007 по 16.08.2008.

Так как у ответчика имеется задолженность по налогу и пени, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2008 г. в сумме 690,00 руб., за 2009 г. в сумме 1800,00 руб., за 2010 г. в сумме 1800,00 руб., за 2011 г. в сумме 1800,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 1134,01 руб., а всего 7224,01 руб. (л.д. 3-5).

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, так как ранее обратиться в суд с иском не представлялось возможным, в связи с неполучением определений об отмене судебных приказов (л.д. 31).

В судебном заседании представитель ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа по доверенности Ткачук Д.Э. исковые требования просил удовлетворить, ходатайство о восстановления срока на подачу иска поддержал.

Административный ответчик Кузнецов Д.В. против удовлетворения иска возражал в связи с пропуском срока на обращение в суд, поддержал представленные письменные возражения на иск.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик Кузнецов Д.В. является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, автомобили легковые, (№) л.с., госномер (№); с 09.12.2008 г.; <данные изъяты>,автомобили легковые, <данные изъяты> л.с., госномер (№), с 29.05.2007 г. по 16.08.2008 г. и плательщиком транспортного налога (л.д. 18, 27, 28).

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа в адрес (ФИО)2 были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2008-2011(л.д. 14-17).

По истечении срока платежа недоимка по налогу в бюджет не поступила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (1 500 рублей в ред. ФЗ от 29 ноября 2010 г. N 324-ФЗ), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены требования по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 690,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 30,83 руб. в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 10); по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1800,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 55,61 руб. в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11); по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате транспортного налога в размере 1800,00 руб., пени в сумме 364,43 руб. в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 12); по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 1928,3 руб., пени в сумме 683,14 руб. в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).

Поскольку требование об уплате налога и пени по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) указывало срок уплаты до (ДД.ММ.ГГГГ), а судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки был вынесен (ДД.ММ.ГГГГ), налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данному требованию. Определением мирового судьи судебного участка № 7 Левобережного района Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) восстановлен срок на подачу заявления об отмене судебного приказа от (ДД.ММ.ГГГГ) и отменен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности по налогу и пени (л.д. 23).

Поскольку требование об уплате налога и пени по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) указывало срок уплаты до (ДД.ММ.ГГГГ), а судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки был вынесен (ДД.ММ.ГГГГ), налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данному требованию. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Левобережного района Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) отменен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности по налогу и пени (л.д. 21).

Поскольку требование об уплате налога и пени по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) указывало срок уплаты до (ДД.ММ.ГГГГ), а судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки был вынесен (ДД.ММ.ГГГГ), налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данному требованию. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Левобережного района Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) отменен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности по налогу и пени (л.д. 22).

Поскольку требование об уплате пени по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) указывало срок уплаты до (ДД.ММ.ГГГГ), а судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки был вынесен (ДД.ММ.ГГГГ), налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данному требованию. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Левобережного района Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) отменен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности по налогу и пени (л.д. 20).

Как указано выше, определения об отмене судебных приказов были вынесены (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган должен был обратиться в суд с данным административным иском не позднее (ДД.ММ.ГГГГ) Административное исковое заявление подано в суд (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 3), т.е. по истечении шестимесячного срока после отмены судебных приказов определениями мировых судьей.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

При этом суд не может принять во внимание ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного шестимесячного срока на подачу иска в суд, поскольку каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу административного искового заявления ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа к Кузнецову Д.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                       О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2017 г.