Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-555/2017 (2-8291/2016;) ~ М-7203/2016 от 14.12.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Германовой С.В.,

при секретаре     Евсеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-555/2017 (2-8291/2016) по иску ФИО8 к ГУ–Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о досрочном назначении пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. При этом не был засчитан стаж работы в п/о «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 2 года 9 месяцев 10 дней) в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по 3 разряду в цехе № по производству сложных удобрений. Также не был засчитан в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в химическом и пылеприготовительных цехах <данные изъяты> и стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в составе комплексной бригады в звене каменщиков в ЗАО «<данные изъяты>», поскольку организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ. Однако характер его работы в спорные периоды подтверждается справками из архива.

На основании изложенного, просит признать решение Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря цеха № п/о «<данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не поддержал исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на остальных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие фактически отработанное время в цехах с вредными условиями труда, где должны вестись журналы учета отработки рабочего времени, где указываются виды производств, а также дни фактической отработки.

Таким образом, на дату обращения ФИО10. – ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» составлял 09 лет 09 месяцев 12 дней, при требуемом – 10 лет 00 месяцев.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес>, были исключены различные периоды работы истца, в том числе, оспариваемые им в иске, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря контрольно-измерительных приборов и автоматики по 3 разряду в цех по производству сложных удобрений в п/о «<данные изъяты>». Согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят слесарем КИПиА 3р. в цех № по производству сложных удобрений ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. цеха № ремонтно-механического, слесарь КИПиА уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о переводе, дата перевода (дата приказа о переводе) в цех № отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в цехе тепловой автоматики и измерений электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в химическом и пылеприготовительном цехах с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> «<данные изъяты>», так как журналы фактической отработки не представлены. Перечнем рабочих должностей, профессий дающих право на льготный стаж в <данные изъяты> в цехе тепловой автоматики и измерений предусмотрена профессия электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в химическом и пылеприготовительных цехах, по фактически отработанному времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве каменщика, в составе комплексной бригады в звене каменщиков в ЗАО «<данные изъяты>», так как индивидуальные сведения отсутствуют, организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

На основании названного протокола, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО12 исковые требования в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не поддержал. Таким образом, истцом оспаривается отказ включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря цеха № п/о «<данные изъяты>» в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в цехе по производству сложных удобрений слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики по 3 разряду в п/о «<данные изъяты>». Уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работал на заводе 2, цех И-11 слесарем по ремонту КиПиА 5 разр. В Тольяттинском производственном объединении «<данные изъяты>».

Из отзыва ответчика следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не засчитан в специальный трудовой стаж поскольку согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят слесарем КИПиА 3р. в цех № по производству сложных удобрений ДД.ММ.ГГГГ., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. цеха № ремонтно-механического, слесарь КИПиА уволен с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с призывом в Советскую Армию.

Суд считает, что ответчиком неправомерно отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, (раздел X "Химическое производство", код позиции 2110А030-17531) правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2.

Согласно представленным материалам дела, в том числе архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; а также книгам записи наименований профессий и должностей по штатному расписанию истец в спорный период работал слесарем КИПиА 3р. ПО «<данные изъяты>», в условиях труда, предусмотренных Списком №2 поз. 2110А030-17531, полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещений профессии не было, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, простоев не было.

Вместе с тем условия труда ФИО13 в соответствии со Списком №2 раздела X «Химическое производство» подраздела А пункта 3 ответчиком не оспаривались.

При этом, в соответствии с положениями Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Кроме того, в материалах дела имеется краткая информация о реорганизации цеха № предприятия ПО «<данные изъяты>», а также сведения о реорганизации ОАО «<данные изъяты>» за 1958-2003 г.г., согласно которой предприятие относится к химической промышленности по производству сложных удобрений.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу о том, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работая в ПО «<данные изъяты>» слесарем контрольно-измерительных приборов и автоматики в цехе по производству сложных удобрений, был занят на работах по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматов, что предусмотрено Списками №2, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, анализа материалов дела, спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В связи с изложенным, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и, принимая во внимание, что при включении данного периода в подсчет специального стажа истца, при суммировании с периодами его работы, включенными в подсчет его специального стажа пенсионными органами, у него образуется специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Семёнова А.М. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО14, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Назначить ФИО15 страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Центральный районный суд города Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    С.В.Германова