Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1887/2014 ~ М-1808/2014 от 25.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Семеновой М.В.,

с участием представителя заявителя Рябцева С.А. - Балбашовой Т.Р., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителей заинтересованного лица - Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» - Б.Н.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № и Ч.А.Г., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1887/2014 по заявлению Рябцева С.А. о признании недействительным постановления о применении к осужденному меры взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Рябцев С.А. через своего представителя Балбашеву Т.Г., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с заявлением, в котором просит: - признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; - приостановить действие оспариваемого постановления до вступления в законную силу решение суда.

В обоснование требований Рябцев С.А. указал, что приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. <...> ст. <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к <...> годам <...> месяцам лишения свободы со штрафом в размере <...> руб. в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение Рябцева С.А. по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде <...> года лишения свободы и штрафа в размере <...> руб. и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на <...> года <...> месяцев со штрафом в размере <...> руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Рябцев С.А. отбывает наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в хоз.отряде.

ДД.ММ.ГГГГ Рябцевым С.А. было подано ходатайство в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области (ч. 1 ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Судебное заседание по данному ходатайству было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. <...> мин., то есть за один день до рассмотрения ходатайства младшим инспектором О.Р. прапорщиком внутренней службы Л.Н.С. был написан рапорт на Рябцева С.А. о нахождении его без нагрудного знака. ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. <...> мин. и.о. начальника отряда младшим лейтенантом Г.С.В. выговор занесен в личное дело Рябцева С.А. С данным выговором Рябцев С.А. не согласен, данное постановление считает необоснованным, действия о наложении взыскания незаконным.

В судебное заседание Рябцев С.А. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Балбашеву Т.Г.

Балбашева Т.Г. в судебном заседании заявление Рябцева С.А. поддержала в полном объеме. Просила заявление удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что представитель администрации не мог сделать замечание Рябцеву С.А., т.к. у него нарушений быть не могло, поскольку нагрудный знак снять невозможно, он пришит к одежде. Не было предоставлено фотоматериалов подтверждающих, что на Рябцеве С.А. нет нагрудного знака, чем была грубо нарушена процедура наложения взыскания. При наложении взыскания не были учтены ни личность осужденного, ни его предыдущее поведение. До наложения взыскания Рябцев С.А. характеризовался исключительно положительно, имел 8 благодарностей от администрации.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области - Б.Н.С. в удовлетворении заявленных требований Рябцева С.А. просила отказать. Суду пояснила, что Рябцев С.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ в отряде хозяйственного обслуживания. ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. <...> мин. во время обхода администрацией ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области рабочих мест, осужденный Рябцев С.А. находился не на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно, на одежде установленного образца отсутствовал нагрудный знак. Данный факт был зафиксирован рапортом младшего инспектора отдела режима прапорщиком внутренней службы Л.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ № 8. Также, рапорт написал рапорт от ДД.ММ.ГГГГ имеется от инспектора отдела режима старшего лейтенанта внутренней службы Б.А.Н. Помимо этого, факт нарушения Рябцевым С.А. установленного порядка отбывания наказания, подтверждается самим Рябцевым С.А., объяснением осужденного Б.Д.С. Доводы заявителя относительно того, что доказательством его вины могли послужить фото- и видео - фиксация факта совершения нарушения Рябцевым С.А. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (отсутствие нагрудного знака) ничем не обоснованы. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии факта нарушения со стороны Рябцева С.А., не представлено.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области - Ч.А.Г. также в удовлетворении заявленных требований Рябцева С.А. просил отказать. Суду дополнительно пояснил, что является начальником отряда хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в данном отряде отбывает наказание Рябцев С.А. По факту выявленного ДД.ММ.ГГГГ нарушения Рябцевым С.А. установленного порядка отбывания наказания, в этот же день администрацией учреждения с осужденного отобрано объяснение, после чего материалы с резолюцией начальника учреждения были переданы временно исполняющему обязанности начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными Г.С.В. для исполнения и принятия решения о наложении на осужденного мер дисциплинарного взыскания. ДД.ММ.ГГГГ Г.С.В. провела беседу с Рябцевым С.А. и с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести допущенного нарушения и отношения самого осужденного к допущенному им нарушению, Г.С.В., временно исполняющей обязанности начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, было наложено на Рябцева С.А. дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, с чем последний был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ. В виду того, что выговор Рябцеву С.А. объявлен в устной форме, факт наложения дисциплинарного взыскания зафиксирован в рапорте сотрудника учреждения, выявившего факт нарушения, а также в дневнике индивидуально-воспитательной работы осужденного. При этом вынесение постановления о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, объявленного правами начальника отряда исправительного учреждения, нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено. Доводы Рябцева С.А. относительно того, что временно исполняющей обязанности начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными Г.С.В. были превышены должностные полномочия не соответствуют действительности, поскольку согласно пункту 6 должностной инструкции инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области старшего лейтенанта внутренней службы Г.С.В., на время отсутствия начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными Г.С.В. исполняет его обязанности. Кроме того, доводы заявителя о том, что наложением взыскания администрация учреждения решила воспрепятствовать удовлетворению Рябцеву С.А. ходатайства о замене не отбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания являются надуманными и не обоснованными, поскольку за период содержания под стражей и отбывания наказания Рябцев С.А. 9 раз поощрялся и 2 раза подвергался взысканиям, что опровергает доводы заявителя и свидетельствует о применении к нему не только мер взыскания, но и поощрения в зависимости от его поведения.

Заслушав представителя заявителя Рябцева С.А. - Балбашеву Т.Г., представителей заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области - Б.Н.С. и Ч.А.Г., допросив в качестве свидетеля Б.А.Н., исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2,6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) - е) перевод осужденных лиц, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в помещения камерного типа, в одиночные камеры, в единые помещения камерного типа.

Порядок применения мер взыскания установлен частями 1, 2 статьи 117 УИК Российской Федерации.

Так, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил, они обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Пунктом 14Правил установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил.

Абзацем 11 пункта 14Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года N 205 и согласованных с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (далее также - Правила), предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение N 3).

Судом установлено, что осужденный Рябцев С.А. на основании приговора Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. (ст. <...> УК РФ) в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в отделе хозяйственного обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности начальника отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными Г.С.В. была проведена беседа с осужденным Рябцевым С.А. и было наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за нарушение установленной формы одежды - находился без нагрудного знака, о чем Рябцев С.А. ознакомлен под роспись.

Факт наложения дисциплинарного взыскания зафиксирован на рапорте сотрудника учреждения, выявившего факт нарушения и в дневнике индивидуально-воспитательной работы осужденного.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ осужденный Рябцев С.А. был выведен на работу в качестве подсобного рабочего. Он самовольно покинул свое рабочее место, при обходе с проверкой наличия осужденных на рабочих местах дежурной сменой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в <...> час. <...> мин. был обнаружен вне своего рабочего места, с нарушением установленной формы одежды, без нагрудного знака на одежде, чем нарушил требования ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 14 и 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Факт совершения нарушения осужденным Рябцевым С.А. подтверждается письменными рапортами от ДД.ММ.ГГГГ сотрудников ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области Л.Н.С. и Б.А.Н. (л.д.36,37) из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в <...> час. <...> мн. Во время обхода рабочих мест, осужденный Рябцев С.А. находился не на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно на одежде установленного образца отсутствовал нагрудный знак.

Факт совершения Рябцевым С.А. указанного нарушения также подтверждается объяснительной Рябцева С.А. написанной собственноручно ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38) из текста которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он находился в <...> час. <...> мин. на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, а именно на одежде установленного образца отсутствовал нагрудный знак.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснительной осужденного Б.Д.С. (л.д. 39), из которой следует: ДД.ММ.ГГГГ он находился на своем рабочем месте в помещении электриков, в помещении также находился осужденный Рябцев С.А. Зашли сотрудники администрации ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области и сделали замечание Рябцеву С.А. за нарушение формы одежды - отсутствие нагрудного знака на куртке установленного образца.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Д.С. показал, что объяснение от ДД.ММ.ГГГГ., имеющееся в материалах гражданского дела на л.д. 39, написано им собственноручно, все написанное соответствует действительности. ДД.ММ.ГГГГ. он и Рябцев С.А. находились в помещении электриков, у Рябцева на одежде не было нагрудного знака на куртке установленного образца, что было обнаружено сотрудниками администрации.

Из журнала № учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания в ФБУ ИЗ-66/3 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <...> час. <...> мин. зарегистрирован рапорт в отношении Рябцева С.А. за нарушение формы одежды, за что объявлен выговор в устной форме (л.д. 42-44).

Согласно ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: а) благодарность; б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; в) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Как установлено в судебном заседании начальник отряда отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными лейтенант внутренней службы Ч.А.Г. находился в очередном ежегодном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из штатного расписания ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденного приказом ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в отделе по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными четыре должности - начальник отдела, начальник отряда, старший инспектор, инспектор.

Из должностной инструкции инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области старшего лейтенанта внутренней службы Г.С.В. следует, что на время отсутствия инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными старшего лейтенанта внутренней службы Г.С.В. обязанности по должности исполняет старший инспектор отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными капитан внутренней службы В.Е.И. На время отсутствия старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными капитана внутренней службы В.Е.И. исполняет его обязанности. На время отсутствия начальника отряда по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными исполняет его обязанности (л.д. 45-47).

Суд считает установленным, что осужденный Рябцев С.А. совершил нарушения порядка отбывания наказания, и основания для признания незаконным объявления устного выговора не имеется.. Порядок наложения взыскания соблюден, наказание назначено полномочным должностным лицом, соответствует тяжести и характеру нарушения, учтены обстоятельства его совершения, личность осужденного и его предыдущее поведение, оснований для признания незаконным меры дисциплинарного взыскания, наложенной ДД.ММ.ГГГГ Рябцеву С.А., у суда не имеется, в удовлетворении требований должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Рябцева Сергея Александровича о признании незаконным меры дисциплинарного взыскания, наложенной ДД.ММ.ГГГГ Г.С.В., временно исполняющей обязанности начальника отряда по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, в виде устного выговора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме с принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - - И.Н. Зайцева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.