Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2020 (2-6229/2019;) ~ М-4611/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-284/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2020 г. Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Н.,

при помощнике Мацаевой Т.В.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж Пупыкиной И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж к Шумкову Александру Евгеньевичу о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просит взыскать сумму задолженности по арендной плате за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 54597,74 рубля, пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 50 569,48 рублей.

Требования иска мотивированы следующим. (ДД.ММ.ГГГГ) между ДИЗО Воронежской области (арендодатель) ПК «Победа» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (№), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1062 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, целевое назначение участка – подземно-наземные хозяйственные сараи с подвалами и гаражи. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке согласно записи регистрации в ЕГРН (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

На основании выписки из ЕГРН №(№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Шумкову А.С. на праве собственности с (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежат нежилые помещения общей площадью 184,6 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность, которая не погашена до настоящего времени.

В судебном заседании представитель истца Пупыкиной И.А., исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Шумков А.С. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Дорошева С.Ю., который требований иска не признал, пояснил, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ПК «Победа», которым заключен договор аренды, кроме того ответчику истец не направлял соответствующих требований об оплате арендной платы, и по правилам ст. 406 ГК РФ взыскание пени в данном случае не обосновано. Кроме того, договор аренды просрочен, пролонгация его не предусмотрена. Ответчик своевременно вносил членские взносы в ПК «Победа», размер арендной платы был включен в членские взносы. Полагает, что правом на обращение в суд иском истец не обладает, поскольку Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области распоряжается земельными участками на территории Воронежской области. Кроме того, доказательств нахождения гаражей в натуре на спорном земельном участке не представлено. Полагал, что истцом неверно рассчитана общая площадь строений, размещенных на земельном участке. Просил так же применить срок исковой давности к требованиям истца, а так же положения ст.333 ГК РФ в случае взыскания пени.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в суд представителя не направил, в письменном отзыве на иск полагал, что иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо ПК «Победа» о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, представителя не направил.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из содержания ст. 606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

(ДД.ММ.ГГГГ) между Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ПК «Победа» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка (№) сроком до (ДД.ММ.ГГГГ), по условиям которого арендодатель сдал, а арендаторы приняли во владение и пользование на условиях аренды земельный участок, из категории земли населенных пунктов площадью 1062 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (№), участок предоставляется для завершения строительства подземно-надземных хозяйственных сараев с подвалами и гаражами.

Согласно п.3.4. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

По п.3.5 Договора исполнением обязанности по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет.

По п. 3.6 стороны предусмотрели начисление и взыскание неустойки в размере 0,1% от неуплаченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРН №(№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Шумкову А.С. на праве собственности с (ДД.ММ.ГГГГ) принадлежат нежилые помещения общей площадью 184,6 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ и п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее. Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

      Таким образом, ответчик в силу закона является арендатором по указанному договору с (ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 19.12.2018 № 1027-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является надлежащим истцом по требованиям о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

В пункте 3.4. договора аренды земельного участка арендатор обязуется вносить арендную плату поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

Согласно п.3 ст. 39.7 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно п.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Согласно п. 19 Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях" и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.5 указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по указанной в нем формуле.

Кадастровая стоимость земельного участка с (ДД.ММ.ГГГГ) согласно справке о кадастровой стоимости от (ДД.ММ.ГГГГ) составляла 2961333,9 рублей. Размер арендной платы в квартал составит 2757,3 рубля (2961333,9*2%*184,6/991,3/4).

В 2014-2015 г. на территории Воронежской области проведены работы по актуализации (переоценке государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которых утверждены постановлением Правительства Воронежской области от 11.12.2015 г. № 970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области».

Кадастровая стоимость земельного участка составила с (ДД.ММ.ГГГГ) 2866284,9 рублей, что подтверждается сведениями информационного портала Интернет «Публичная кадастровая карта». Размер арендной платы составит в квартал 2668,8 рублей (2866284,9*2%*184,6/991,3/4), где 991,3 – площадь строений, расположенных на спорном земельном участке.

Представленный истцом расчет арендной платы судом проверен, ошибок не содержит

При этом в подтверждение довода со стороны представителя ответчика о неправильности выполненного расчета контррасчет представлен не был, ввиду чего судом принимается предложенный истцом расчет площадей.

В ходе рассмотрения представитель ответчика так же не представил суду доказательства несения расходов по оплате аренды в виде внесения членских взносов в кооператив, ввиду чего утверждения ответчика о несении таких расходов так же остались без доказательными.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Поскольку с настоящим иском в суд истец обратился лишь (ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по оплате за пользование ответчиком земельным участком подлежит взысканию за три предшествовавших года до обращения в суд с иском, а именно начиная с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 025,6 рублей.

В соответствии с п. 3.6 Договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, размер пени на подлежащую взысканию задолженность в размере 32 025,6 рублей составит 17392,57 рублей за период с (ДД.ММ.ГГГГ) (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта (п.1). По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора (п.3).

Суд не может признать довод о неисполнении обязанности истцом по совершению необходимых действий обоснованным, поскольку ответчик не был лишен возможности своевременно и в полном объеме производить оплату арендных платежей.

При этом суд полагает возможным с учетом положений ст.333 ГК РФ снизить размер подлежащих уплате пеней, составляющий 17 392,57 за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) до 10 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств (32025,6+10 000), с ответчика Шумкова А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1460,77 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж к Шумкову Александру Сергеевичу удовлетворить частично.

Взыскать с Шумкова Александра Сергеевича в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж арендную плату за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 32025,6 рублей, пени за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10 000 рублей, всего 42025,6 рубль.

Взыскать с Шумкова Александра Сергеевича в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 1460,77 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд города Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                         Н.Н. Попова

Мотивированное решение

изготовлено 21.05.2020 г.