Решение по делу № 2-479/2013 ~ М-517/2013 от 04.06.2013

Дело № 2 – 479 / 2013                                 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года                         город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Береза Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта Полякова Д.В. об оспаривании действий ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Приказом командира вышестоящей войсковой части № от 2 ноября 2012 года №598 Поляков направлен в командировку в войсковую часть №, пос. Кильдинстрой Мурманской области, с 7 по 13 ноября 2012 года.

В связи с этим заявитель представил авансовый отчет на оплату командировочных расходов, однако ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» отказано в возмещении расходов.

Считая этот отказ неправомерным, Поляков обратился в военный суд с заявлением, в котором просит взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в его пользу расходы за командировку в сумме 5229 рублей 60 копеек судебные издержки по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 и 9 ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 118 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Минобороны РФ», утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Из материалов дела усматривается, что приказом командира вышестоящей войсковой части № от 2 ноября 2012 года №598 Поляков направлен в командировку в войсковую часть №, пос. Кильдинстрой Мурманской области, с 7 по 13 ноября 2012 года.В соответствии с авансовым отчетом заявителя и приложенными к нему проездными документами его расходы на проезд к месту командировки и обратно составили 4 829 рублей 60 копеек.

По месту командировки проживание Полякова за счёт федерального бюджета не осуществлялось.

Как видно из отметок в командировочном удостоверении, заявитель 7 ноября 2012 года убыл из войсковой части № к месту командировки, а 12 ноября 2012 года вернулся к постоянному месту прохождения военной службы.

Во время командировки Поляков проживал в комнате отдыха железнодорожного вокзала города Мурманска, оплатив за услуги проживания 400 рублей.

При таких данных суд считает установленным, что заявитель Поляков имеет право на возмещение расходов за командировку с 7 по 12 ноября 2012 года в общей сумме 5 229 рублей 60 копеек.

Ссылку ответчика на то, что возмещение командировочных расходов до предоставления командованием в довольствующий финансовый орган утвержденного плана командировок на год невозможно, суд находит несостоятельной, так как вышеприведенные нормы права по возмещению командировочных расходов, понесенных военнослужащими, такого требования, как планирование командировок, не предусматривают.

Кроме того, как усматривается из п.8 «Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и единовременных денежных пособий», утверждённой приказом Минобороны РФ от 2 мая 2012 года №1055, предоставление командованием плана командировок на год производится в целях обоснованности истребуемых довольствующим финансовым органом бюджетных средств на указанные расходы. Однако эти правоотношения не могут рассматриваться судом при разрешении споров о возмещении конкретному военнослужащему командировочных расходов, поскольку заявитель не является стороной, на которую возложено обязательство по предоставлению плана командировок.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Полякова о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Полякова Д.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в возмещении Полякову Д.В. командировочных расходов.

Взыскать в пользу Полякова Д.В. с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу»:

-    5 229 (пять тысяч двести двадцать девять) рублей 60 копеек – расходы за командировку с 7 по 12 ноября 2012 года, из которых: 4 829 (четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей 60 копеек – расходы на проезд, 400 (четыреста) рублей –расходы на проживание;

-    судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Председательствующий по делу

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.