Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2012 ~ М-228/2012 от 12.05.2012

                            Дело № 2-260/2012

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года                             п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего Моор Ю.Э.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным выраженное в непринятии первичных мер по обеспечению пожарной безопасности, предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, в части нахождения пожарных гидрантов в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты>, также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды незаконным, обязании главы администрации поселка <адрес> привести пожарные гидранты, находящиеся в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации поселка Раздолинск на перекрестке улиц Гагарина, 2 и Комсомольской, в исправное состояние, обеспечить необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды на территории населенного пункта <адрес> в течение 2-х месяцев с момента вынесения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения лесного законодательства в части пожарной безопасности.

При проведении проверки установлено, что в населенном пункте <адрес> муниципального образования <адрес> не выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части нахождения пожарных гидрантов в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке улиц Гагарина, 2 и Комсомольской, также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно статье 126 Федерального закона «О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании закреплена в пп. 1.9 п. 1 ст. 8 Устава поселка Раздолинск.

Кроме того, в соответствии с пунктом 89 «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом от 18 июня 2003 г. № 313 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

В настоящее время в населенном пункте <адрес> муниципального образования <адрес> пожарные гидранты находятся в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты> и <данные изъяты>, также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды, что подтверждается актом проверки органа государственного контроля (надзора) - ГУ МЧС России по <адрес> Управление надзорной деятельности Отделения надзорной деятельности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12 Устава поселка Раздолинск глава поселка - это выборное высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

Населенный пункт <адрес> муниципального образования <адрес> расположен вблизи лесной местности. С учетом сложной экологической обстановки существует реальная угроза возникновения пожароопасной ситуации. Кроме того, в связи с отдаленностью поселения, прибытие пожарного расчета незамедлительно невозможно, привидение в рабочее состояние пожарных гидрантов, обеспечение необходимого подъезда пожарной техники для отбора воды в поселении, имеет важное значение для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку при возникновении пожара на территории сельского поселения может возникнуть угроза жизни, здоровью и имуществу не только постоянных жителей указанного поселения, но лиц временно находящихся на территории поселения.

Просит признать бездействие главы администрации поселка <адрес> выраженное в непринятии первичных мер по обеспечению пожарной безопасности, предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, в части нахождения пожарных гидрантов в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке улиц <данные изъяты> и <данные изъяты>, также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды незаконным, обязать главу администрации поселка <адрес> привести пожарные гидранты, находящиеся в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты> и <данные изъяты>, в исправное состояние, обеспечить необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды на территории населенного пункта <адрес> в течение 2-х месяцев с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО4 на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации поселка <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств в суд не поступало.

В связи с неявкой представителя ответчика, суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в заочном порядке.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Мотыгинского района ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам организации местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст. 126 Федерального закона «О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий, сооружений и строений.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

Обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка закреплена в пп. 1.9 п. 1 ст. 8 Устава поселка Раздолинск.

Кроме того, в соответствии с пунктом 89 «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом от 18 июня 2003 г. № 313 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Согласно ст. 12 Устава поселка Раздолинск глава поселка – это выборное высшее должностное лицо поселка Раздолинск, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

В судебном заседании установлено, что согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ГУ МЧС России по <адрес> отделением надзорной деятельности по <адрес>, главой администрации поселка <адрес> не выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части нахождения в неисправном состоянии пожарных гидрантов на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты> и <данные изъяты>, также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды.

Таким образом установлено, что в настоящее время в населенном пункте <адрес> не выполняются требования законодательства о пожарной безопасности, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части нахождения в неисправном состоянии пожарных гидрантов на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты> на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты> и <данные изъяты> также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды. Населенный пункт <адрес> муниципального образования <адрес> расположен вблизи лесной местности. С учетом сложной экологической обстановки существует реальная угроза возникновения пожароопасной ситуации. Кроме того, в связи с отдаленностью поселения, прибытие пожарного расчета незамедлительно невозможно, привидение в рабочее состояние пожарных гидрантов, обеспечение необходимого подъезда пожарной техники для отбора воды в поселении, имеет важное значение для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить

Признать бездействие главы администрации поселка <адрес> выраженное в непринятии первичных мер по обеспечению пожарной безопасности, предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, в части нахождения пожарных гидрантов в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке <данные изъяты> и <данные изъяты> также отсутствует необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды незаконным.

Обязать главу администрации поселка <адрес> привести пожарные гидранты, находящиеся в неисправном состоянии на водопроводной сети администрации <данные изъяты> у здания <данные изъяты>, на водопроводной сети администрации <данные изъяты> на перекрестке улиц <данные изъяты>, в исправное состояние, обеспечить необходимый подъезд пожарной техники к пожарному гидранту для отбора воды на территории населенного пункта <адрес> в течение 2-х месяцев с момента вынесения решения суда.

Представитель ответчика вправе подать в Мотыгинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии данного заочного решения.

Также решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи представителем ответчика заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий