Решение по делу № 12-18/2016 от 24.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2016 года                                               <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                         <адрес> жалобу ФИО2 на постановление заместителя начальника инспекции по труду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Инспекцие    й по труду Республики Крым проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении МКОУ «<адрес>» на основании обращения ФИО5, в ходе которой установлено, что ФИО2, занимающий должность директора на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к в соответствии со ст.15,16 является работодателем, и согласно ст.22 ТК РФ несёт ответственность за соблюдение законодательства о труде, совершил противоправные виновные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность, ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым – заместителем главного государственного инспектора труда в <адрес> ФИО6, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Заявитель ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что постановление было вынесено с нарушением его прав, поскольку было рассмотрено в его отсутствие. Просит отменить вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель инспекции по труду Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым – заместителем главного государственного инспектора труда в <адрес> ФИО6, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, за нарушение требований трудового законодательства, а именно: нарушение требований ч.5 ст.84.1 ТК РФ, п.13, 14, 17, 35 Правил №, п.5.4 Инструкции №.

Согласно п.5.4 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N №) при прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.84.1 ТК РФ, запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В соответствии с п.13, 14, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона. При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи.

Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках» при прекращении трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в трудовую книжку вносится запись об основаниях прекращения трудового договора со ссылкой на соответствующий пункт статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает, что вина ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: копией постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения об уведомлении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении – на ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не доказан факт нарушения его прав, как участника процесса, а обжалуемое постановление является законным, обоснованным и вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 об отмене постановления по делу об административном правонарушении – без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

                                                Судья:                И.С. Соколовский