Решение по делу № 2-135/2015 (2-1676/2014;) ~ М-1654/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-135/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 февраля 2015 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Собецкой А.В., при секретаре Зелениной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску Ю.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве Пермского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ Ю.Л. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Ю.Л. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве о возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 18.11.1991 по 18.12.1991г., с 23.02.1999 по 17.03.1999г., с 17.11.2003 по 17.12.2003г., с 27.11.2008 по 23.12.2008г., с 27.11.2013 по 24.12.2013 года; дней по уходу за ребенком-инвалидом 03.12.1998, 18.12.1998, 20.01.1999, 15.02.1999, 24.03.1999, 31.03.1999, 01.06.1999, 09.07.1999, 24.07.1999, с 10.08.1999 по 13.08.1999, с 13.09.1999 по 16.09.1999, 05.11.1999, 10.12.1999, 17.12.1999, с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 17.02.2000 по 18.02.2000, с 21.02.2000 по 22.02.2000 года и о назначении ей пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд.

    В судебном заседании Ю.Л. пояснила, что с 1983 г. по настоящее время работает медсестрой в Лысьвенской детской поликлинике. В связи с тем, что ее лечебный стаж составил 30 лет она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионную комиссию управления Пенсионного фонда РФ по г. Лысьве с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии. Однако решением комиссии ей отказано в назначении пенсии. Она не согласна с тем, что из специального стажа исключены периоды учебы на курсах повышения квалификации. Она была направлена на курсы администрацией больницы, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Также считает неправомерным исключение из стажа дней, предоставленных ей для ухода за ребенком-инвалидом. Считает, что эти периоды также должны быть включены в специальный стаж, поскольку эти дни были предоставлены ей в соответствии с законом, за ней также сохранялась заработная плата и рабочее место. Просит включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Н.Е.. иск не признала. В судебном заседании она пояснила, что Ю.Л. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, т.к. не были включены в стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, дни по уходу за ребенком-инвалидом в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 п.5 не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии. Фактически истица в указанные периоды лечебную деятельность не осуществляла.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

    Согласно данному Списку правом на досрочное назначение пенсии пользуются медсестры, работающие в больницах и поликлиниках всех наименований.

    Лечебная деятельность истицы подтверждена записями в трудовой книжке, справками медицинских учреждений, уточняющими условия работы.

    Из трудовой книжки истицы видно, что Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медсестрой в Лысьвенскую детскую больницу, работает в этой должности по настоящее время.

    Выписками из приказов, сертификатами и удостоверениями подтверждается, что истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и рабочего места в периоды с 18.11.1991 по 18.12.1991г., с 23.02.1999 по 17.03.1999г., с 17.11.2003 по 17.12.2003г., с 27.11.2008 по 23.12.2008г., с 27.11.2013 по 24.12.2013 года.

Периодическое повышение квалификации медицинскими работниками предусмотрено приказом Минздрава РФ № 186 от 05.06.1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Таким образом, периодическое повышение истицей квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истицы, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности. В эти периоды за истицей сохранялась заработная плата и рабочее место. В связи с данными обстоятельствами периоды с 18.11.1991 по 18.12.1991г., с 23.02.1999 по 17.03.1999г., с 17.11.2003 по 17.12.2003г., с 27.11.2008 по 23.12.2008г., с 27.11.2013 по 24.12.2013 года подлежат включению в специальный стаж Ю.Л.

Также подлежит удовлетворению и требование истицы о включении в специальный стаж истицы дней, предоставленных ей для ухода за ребенком-инвалидом с 03.12.1998, 18.12.1998, 20.01.1999, 15.02.1999, 24.03.1999, 31.03.1999, 01.06.1999, 09.07.1999, 24.07.1999, с 10.08.1999 по 13.08.1999, с 13.09.1999 по 16.09.1999, 05.11.1999, 10.12.1999, 17.12.1999, с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 17.02.2000 по 18.02.2000, с 21.02.2000 по 22.02.2000 года.

В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Аналогичные нормы ранее содержались в статье 163.1 КЗоТ Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из материалов дела следует, что в период с 1998 по 2000 год Ю.Л. использовались дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом.

В соответствии с п. 1 Разъяснения "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденного Постановлением Минтруда России N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000 г., четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению. Согласно п. 10 Разъяснения оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ (до 01.01.2010).

Поскольку государством предоставлена социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, указанная социальная гарантия не может лишать гражданина на досрочное пенсионное обеспечение.

Каких-либо ограничений для включения этих дней в специальный трудовой стаж законом не предусмотрено. Поскольку дополнительный выходной день является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, довод ответчика о не включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, дополнительных выходных дней нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Право на дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом установлено законом, в связи с чем данные периоды должны быть включены в специальный стаж истицы.

С учетом включенных в льготный стаж спорных периодов у истицы имелся достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

    В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Как установлено в судебном заседании, документы для назначения пенсии были представлены в управление пенсионного фонда РФ по г.Лысьве ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем подлежат удовлетворению и требования истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Иск Ю.Л. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве Пермского края включить Ю.Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды повышения квалификации с 18.11.1991 по 18.12.1991г., с 23.02.1999 по 17.03.1999г., с 17.11.2003 по 17.12.2003г., с 27.11.2008 по 23.12.2008г., с 27.11.2013 по 24.12.2013 года; дней по уходу за ребенком-инвалидом 03.12.1998, 18.12.1998, 20.01.1999, 15.02.1999, 24.03.1999, 31.03.1999, 01.06.1999, 09.07.1999, 24.07.1999, с 10.08.1999 по 13.08.1999, с 13.09.1999 по 16.09.1999, 05.11.1999, 10.12.1999, 17.12.1999, с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 17.02.2000 по 18.02.2000, с 21.02.2000 по 22.02.2000 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 07.11.2014 года.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца.

Судья                                        А.В. Собецкая