Решение по делу № 2-486/2013 ~ М-1837/2013 от 01.04.2013

Дело № 2 - 486/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.04.2013 г.                                                                         г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е. В.

при секретаре Павлик А. А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Фоменко Д. Н., представителя третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Березовскому – Жирновой Е. А., действующей на основании доверенности от 12.12.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торговая компания «Брозэкс», индивидуальному предпринимателю Брозовской О. В., о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговая компания «Брозэкс», индивидуальному предпринимателю Брозовской О. В., о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой г. Березовского Свердловской области по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры на территории Березовского городского округа.

Установлено, что центральный вход в ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован кнопкой вызова персонала для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по г. Березовскому № от дата

В соответствии с договором аренды № от дата, заключенным между индивидуальным предпринимателем Брозовской О. В. и ООО «Торговая компания «Брозэкс» в лице исполнительного директора С.., административно – бытовое здание с торгово-выставочным залом, литер А,а,а1, общей площадью *** кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, предназначенное для осуществления оптовой торговли строительными и отделочными материалами, передано во временное пользование и распоряжение ООО «Торговая компания «Брозэкс».

Индивидуальный предприниматель Брозовская О. В., ООО «Торговая компания «Брозэкс» как арендатор здания обязаны обеспечивать оборудование указанного здания специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и иным маломобильным группам граждан, беспрепятственно пользоваться данным помещением.

Просит обязать индивидуального предпринимателя Брозовскую О. В., ООО «Торговая компания «Брозэкс» произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а именно: установить кнопку вызова персонала ООО «Торговая компания «Брозэкс», организовать специальный пандус в ООО «Торговая компания «Брозэкс» расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Березовского Свердловской области – Фоменко Д. Н. исковые требования уточнил, просил оборудовать кнопкой вызова персонала ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Березовскому – Жирнова Е. А., действующая на основании доверенности от 12.12.2012 г., в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик индивидуальный предприниматель Брозовская О. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ООО «Торговая компания «Брозэкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчики предпочли защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора г. Березовского Свердловской области Фоменко Д. Н., суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности.

В силу ст. 12, 130 – 133 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных ст. 2, 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно п. 1.4 Санитарных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Пунктом 3.32 данных СНИП предусмотрено установление ограждений с поручнями вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0, 45 метров. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0, 7 и 0, 9 метров, у лестниц – на высоте 0, 9 метров, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0, 5 метров.

В соответствии со ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормы СП и СНиП являются обязательными к применению.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено создание надлежащих материально – технических условий, обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здания и помещения, в том числе объекты социальной инфраструктуры, включая обустройство входа в здания пандусами для подъезда на инвалидных колясках и поручнями.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно ст. 623 Гражданского кодекса Российской Федерации произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором аренды.

Судом установлено, что в результате проведеннной проверки прокуратурой г. Березовского Свердловской области исполнения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры на территории Березовского городского округа выявлено, что центральный вход в ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Как следует из договора аренды № от дата, заключенным между индивидуальным предпринимателем Брозовской О. В. и ООО «Торговая компания «Брозэкс» в лице исполнительного директора С.., административно – бытовое здание с торгово-выставочным залом, литер А,а,а1, общей площадью *** кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, предназначенное для осуществления оптовой торговли строительными и отделочными материалами, передано во временное пользование и распоряжение ООО «Торговая компания «Брозэкс» (л. д. 5 - 9).

В соответствии с п. 3.1.10 арендодатель обязан не производить капитального ремонта, перепланировок и переоборудования объекта без письменного разрешения арендодателя.

Отсутствие кнопки вызова персонала у центрального входа ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>, свидетельствует о нарушении требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части создания инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктур на территории Березовского городского округа.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Березовского Свердловской области обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 91, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 3 п. 1 ст. 333.19, подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в федеральный бюджет в размере 200 руб. с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торговая компания «Брозэекс», индивидуальному предпринимателю Брозовской О. В., о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ООО «Торговая компания «Брозэкс» произвести работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, а именно: установить кнопку вызова персонала у центрального входа ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Брозовскую О. В. разрешить провести ООО «Торговая компания «Брозэкс» работы по установлению кнопки вызова персонала у центрального входа ООО «Торговая компания «Брозэкс», расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Торговая компания «Брозэкс» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Брозовской О. В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Комарова