Постановление по делу № 5-580/2021 от 29.09.2021

УИД: 91RS0007-01-2021-002062-77

Дело №5-580/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2021 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по <адрес> отдела по вопросам миграции, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии CF № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в ходе совместной с УУП ОМВД России по <адрес> выездной проверки жилого сектора по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания, а также отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ФИО1 с июня 2008 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, на миграционном учете не состоит, фактически проживает по адресу: <адрес>, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25-10 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, при этом пояснил, что проживает со своей супругой гражданкой Российской Федерации ФИО6 Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От брака имеют двоих совместных детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации. В 2009 году ФИО1 получил бессрочное удостоверение на постоянное проживание на территории Украины и с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По вопросу урегулирования правового положения на территории Российской Федерации никуда не обращался.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д.5); паспорт гражданина Республики Узбекистан серии CF № выдан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (л.д.6); удостоверением на постоянное проживание на территории Украины на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); информацией АС «ЦБДУИГ» ФМС России на имя ФИО1 (л.д.13).

При назначении наказания с учетом требований ст. ст.4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства настоящего административного правонарушения, а также данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, степень общественной опасности его действий для окружающих, фактических обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Материалами дела установлено, что ФИО1 проживает на территории Республики Крым совместно со своей супругой и детьми. Таким образом, его выдворение за пределы РФ, нарушит его семейные права, так как в течение 5 лет он не сможет въехать в Российскую Федерацию и увидеться со своей семьей.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание ФИО1 должно быть назначено без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН 18№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с 04751А92510), РР

ИНН 9109000478, КПП 910901001, ЕКС 40№ Банк получателя: отделение по <адрес> банка России: к/с 03№, БИК 013510002, ОКТМО 35607000, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: