Решение по делу № 12-71/2018 от 29.05.2018

12-71/2018

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                          06 июня 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием представителя ООО «Теплоснабжение» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Теплоснабжение» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области Редькина С.В №05/12/84/24-3-18 от 28.05.2018, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплоснабжение», юридический адрес: <адрес>,

установил:

постановлением государственного инспектора труда в <адрес> Редькина С.В №05/12/84/24-3-18 от 28.05.2018 юридическое лицо – ООО «Теплоснабжение» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Представитель ООО «Теплоснабжение» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой, не оспаривая событие вменяемого административного правонарушения, просит его изменить, применив положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизив штраф, назначенный ООО «Теплоснабжение», до 55000 рублей, поскольку в указанном Обществе отсутствуют денежные средства, необходимые для оплаты всей суммы штрафа в - 110000 рублей, также считает, что размер штрафа не соразмерен выявленному правонарушению.

В судебном заседании представитель ООО «Теплоснабжение» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В соответствии с абз.11 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с ст.213 ТК РФ - работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры, которые осуществляются за счет средств работодателя.

В соответствии с ст.217 ТК РФ - в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Согласно п.2.3.1 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" - руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной с 29.03.2018 по 28.04.2018 государственной инспекцией труда проверки в ООО «Теплоснабжение» по факту тяжелого несчастного случая на производстве с машинистом (кочегаром) котельной ФИО4 было выявлено, что ООО «Теплоснабжение» не организовало ему прохождение предварительного и периодического медицинского освидетельствования, а также прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний по профессии, обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Своими действиями ООО «Теплоснабжение» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «Теплоснабжение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Теплоснабжение» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности ООО «Теплоснабжение» в совершении вмененного административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

Поскольку правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, посягает на права граждан в области охраны труда, то вмененное ООО «Теплоснабжение» правонарушение не может быть признано малозначительным.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер административного штрафа, назначенного ООО «Теплоснабжение», до 55000 рублей.

Считаю, что данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора труда в Кемеровской области Редькина С.В №05/12/84/24-3-18 от 28.05.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Теплоснабжение», – изменить, а именно, снизить размер административного штрафа, назначенного ООО «Теплоснабжение», до 55000 рублей (пятидесяти пяти тысяч рублей), в остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Жалобу представителя ООО «Теплоснабжение» ФИО3 на указанное постановление, - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                  И.В. Андриянова