Решение по делу № 2-476/2013 ~ М-514/2013 от 25.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 01 ноября 2013 года

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

с участием прокурора Иванова Е.А.,

при секретаре Мингажевой Р.Я.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Белокатайского района РБ о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Белокатайского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Салихова О.Н (далее - Белокатайского РО УФССП по РБ или Белокатайская ССП), незаконным,

у с т а н о в и л:

В заявлении о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ Салихова О.Н., прокурор предлагает признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ Салихова О.Н. по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, возложить на данное должностное лицо Салихова О.Н. обязанность по устранению нарушения прав взыскателя путем обеспечения принятия мер, предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения Белокатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Белокатайским РО УФССП законодательства об исполнительном производстве. Установлено, что начальником Белокатайской ССП Салиховым О.Н. допущено бездействие по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Белокатайским районным судом ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения : взыскать с ФИО1 материальный вред от преступления в пользу потерпевшего ФИО5 в сумме <данные изъяты> рублей. В результате проверки установлено, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Васильевым Е.С., должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения, однако доказательств направления или вручения постановления, а также извещения о необходимости явки к судебному приставу, не имеется. В исполнительном производстве имеется исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года, 4 запроса от ДД.ММ.ГГГГ года. Исполнительные действия с ДД.ММ.ГГГГ не проводились, кроме направления запросов. Постановление о взыскании исполнительского сбора не вынесено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем допущено бездействие. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано заместителю старшего судебного –пристава Белокатайской ССП Киневу А.В. Салихов О.Н. назначении на должность начальника отдела Белокатайской ССП ДД.ММ.ГГГГ года. Нарушение закона судебными приставами – исполнителями Васильевым Е.С. и Киневым А.В. стало возможным в условиях бездействия начальника Белокатайской ССП Салихова О.Н., которым в нарушение ст.1, ч.2 ст.10 Федерального закона « О судебных приставах» не обеспечено принятие мер, предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителями решения Белокатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании заявление поддерживает по этим же основаниям.

Начальник – старший судебный пристав Белокатайского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Салихов О.Н.в судебном заседании заявление признал.

Извещенные о месте и времени рассмотрения заявления сотрудники Белокатайского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Васильев Е.С. и Кинев А.В. в суд не явились, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Должник ФИО1 и взыскатель ФИО5, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения заявления в суд не вились, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, по следующим основаниям.

В силу положений ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).

К бездействию относится неисполнение органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Суд считает, что бездействие, в случае, если конкретное решение или постановление не выносились, носит длящийся характер. Прокурор обжалует бездействие судебных приставов-исполнителей, длящееся с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, установленное по акту проверки.

Поэтому суд считает, что срок обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей не пропущен.

Из представленных копий материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приговора Белокатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с должника ФИО1 материального вреда от преступления в пользу потерпевшего ФИО5 в размере <данные изъяты> рублей выдан исполнительные лист.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Васильевым Е.С. на основании вышеуказанного исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство №.

В материалах исполнительного производства сопроводительное письмо из суда о направлении исполнительного листа, имеется исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, 4 запроса в различные Банки от ДД.ММ.ГГГГ года.

На обороте исполнительного производства имеется запись о том, что иных документов относящихся к исполнительному производству не имеется.

Действия судебного пристава-исполнителя, которые он может совершить в рамках исполнения судебного решения, строго регламентированы Законом "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом "О судебных приставах", действия начальника отдела регламентированы Федеральным законом "О судебных приставах".

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительное производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 ч. 1 данного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Суд, оценив представленные сторонами документы, приходит к выводу о том, что судебными приставами -исполнителями, фактически с момента возбуждения исполнительного производства длительное время не совершались исполнительные действия, связанные с обеспечением исполнения требований исполнительного документа, не применялись меры принудительного исполнения.

Суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП Салихова О.Н. по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1, выразившееся в не обеспечении принятия мер с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителями приговора Белокатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части гражданского иска в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, и возлагает обязанность по устранению этих нарушений.

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших обращению в суд, возлагается на орган и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно также ст. 150 ГПК РФ суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, благодаря бездействию начальника Белокатайской ССП Салихова О.Н. судебными приставами –исполнителями не принимались все предусмотренные законом меры принудительного исполнения по исполнению решения суда в требуемый срок и требований действующего законодательства.

Удовлетворяя требования прокурора, суд считает необходимым установить срок в два месяца для принятия мер начальником Белокатайской ССП Салиховым О.Н.. для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод взыскателя по данному исполнительному производству. При определении срока суд учитывает характер дела и действий, которые необходимо принять в целях устранения допущенного нарушения прав и свобод.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление прокурором подано в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Белокатайского района РБ о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Белокатайского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по РБ Салихова О.Н. незаконным.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ Салихова О.Н. по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ года.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Белокатайского РО УФССП по РБ Салихова О.Н. обязанность по устранению нарушений прав взыскателя путем обеспечения принятия мер предусмотренных законом по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения Белокатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение могут быть поданы жалоба и представление в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: Р.Р.Нигматуллина.

<данные изъяты>