Решение по делу № 2-374/2018 (2-4307/2017;) ~ М-4006/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-374/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года                     г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием помощника прокурора Занько Н.В.,

представителя истца представителя администрации г.Ачинска Цыбулькиной Н.В., действующей на основании доверенности от 27.12.2017 года выданной сроком по 31.12.2018 года,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Ачинска к Кондрашову А. А.ичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Ачинска обратилась в суд с исковым заявлением к Кондрашову А.А. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, мотивировав исковые требования тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью г.Ачинскаи составляет муниципальную казну. По информации КУМИ г.Ачинска в данном жилом помещении без законных оснований состоит на регистрационного учете Кондрашов А.А., без регистрации числится <данные изъяты> Документов, подтверждающих право пользования ответчиком жилым помещением не имеется, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд (л.д. 2).

Истец представитель администрации г. Ачинска Цыбулькина Н.В., действующая на основании доверенности от 27.12.2017 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила дополнительно, что ответчику предлагалось предоставить документы, подтверждающие законность проживания в жилом помещении, однако тот ничего не предоставил.

Ответчик Кондрашов А.А., извещался о месте и времени судебного заседания заказной почтой по известному адресу (л.д. 49), в суд не явился, извещение вернулось в суд с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 57,58), заявлений и ходатайств не представил. При таких обстоятельствах, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по правилам заочного производства в порядке ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

В соответствии ст. 304 ГК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим ЖК РФ, при этом собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

    Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

       Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд считает необходимым при разрешении данного дела руководствоваться и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

    Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

    На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

    В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

    В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

    Действующий Жилищный кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Регистрация ответчиков в спорной комнате по месту постоянного проживания правового значения не имеет, поскольку в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как следует из материалов дела, <адрес> в <адрес> числится в реестре муниципальной собственности г. Ачинска в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г.Ачинска и составляет муниципальную казну (л.д. 4).

Заключением № 171 от 30.08.2016 г. межведомственной комиссии Администрации г.Ачинска, жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом. (л.д. 13). Согласно Распоряжения Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, срок подготовки и проведения мероприятий по сносу спорного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно представленной в материалы дела выписке из домовой книги, поквартирной карточке нанимателем квартиры по адресу: <адрес> являлся <данные изъяты> зарегистрированный по указанному адресу с 31.05.1996 года (л.д.6,10-12). Основания вселения <данные изъяты> в указанную квартиру в данных документах отсутствуют. В выписке указано на проживание без документов, поквартирная карточка содержит запись о предупреждении квартиросъемщика о необходимости оформления документов на квартиру. <данные изъяты> умер 09.05.2009 года.

В указанном жилом помещении на регистрационном учете в качестве сына ответственного лица с 23.04.1997 годасостоит ответчик Кондрашов А.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 6). Ответственное лицо <данные изъяты> выписан по смерти 15.05.2009 г. <данные изъяты> указан без регистрации.

Правоустанавливающие документы, на основании которых Кондрашов А.А. проживает в указанном жилом помещении, отсутствуют.

Администрация г.Ачинска предложила Кондрашову А.А. обратиться в администрацию г.Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в противном случае, будут вынуждены обратиться в суд с заявлением о выселении (л.д. 22,23). Однако ответчик данные действия до настоящего времени не выполнил.

В связи с чем, комиссия в составе главного специалиста отдела по управлению муниципальным жилищным фондом КУМИ администрации г.Ачинска, а также в составе ведущего специалистаотдела по управлению муниципальным жилищным фондом КУМИ администрации г.Ачинска посещали указанное жилое помещение, в результате чего установлено, что в указанной квартире входной двери нет, оконные рамы отсутствуют, видны следы от пожара. Со слов соседей, в данной квартире длительное время (более 10 лет) никто не живет (л.д. 28,68).

Представленные истцом доказательства ответчиком не оспорены, иные доказательства не представлены.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде Кондрашова А.А. из спорной квартиры, наличии препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судом установлено, что Кондрашов А.А. был зарегистрирован в спорной квартире в отсутствие документов, предоставляющих право проживания и пользования, поскольку администрация г. Ачинска, являясь собственником жилого помещения, решение о предоставлении спорной квартиры ответчику, не принимала, ордер на его вселения не выдавала, по договору найма жилое помещение в пользование ответчику не передавала. В связи с этим, требования о признании ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением являются обоснованными.

Ответчиком доказательств вселения в спорную комнату не представлено, ходатайств не заявлено. Суд выносит решение по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно действующему законодательству, регистрация по месту жительства, либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав по владению, пользованию и распоряжению объектом недвижимого имущества, в связи с чем, учитывая, чтокаких-либо правовых оснований, влекущих возникновение у ответчика права пользования спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено, ответчиком не представлено, суд считает необходимым исковые требования администрации г.Ачинска удовлетворить, признать Кондрашова А.А. не приобретшим право пользования <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Ачинска удовлетворить.

Признать Кондрашова А. А.ича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

    Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                          подпись     Е.П. Матушевская