Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2021 ~ М-174/2021 от 04.02.2021

№2-220/2021

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2021-000284-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                             02 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2021 г. в 09 ч 50 мин

Мотивированное решение суда составлено 02.04.2021 г. в 10 ч 59 мин

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: истца Шмагина С.Г., представителя ответчика АО «Благодарненскрайгаз» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-220/2021 по исковому заявлению Шмагина Сергея Гавриловича к АО «Благодарненскрайгаз» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шмагин С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии дополненным) к АО «Благодарненскрайгаз», обосновав его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ им подано ходатайство на имя директора АО. Законодательные установленные сроки минули, но ответ на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ им не получен.

Истец Шмагин С.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил:

- признать незаконным со стороны ответчика нарушения действующего законодательства в части ответов на обращения;

- признать заведомо подложной дату ответа № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку никакими фактическими данными эта дата не подтверждается (л.д. <данные изъяты>).

Представитель ответчика АО «Благодарненскрайгаз» Иванов С.П. в судебном заседании поддержал доводы письменного возражения, в котором указано, что в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации установлен порядок принятия, рассмотрения и направления ответа на обращение граждан. Так статья 10 данного ФЗ предусматривает направление ответа посредством электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении и в письменной форме по почтовому адресу. Статьей 12 ФЗ предусмотрен срок рассмотрения письменного обращения, который равен 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Так ДД.ММ.ГГГГ на почтовый адрес Шмагина С.Г. был направлен ответ на поступившее от него ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ к АО «Благодарненскрайгаз». Ответ от АО «Благодарненскрайгаз» был подготовлен в установленные законом №59-ФЗ сроки и направлен в письменном виде посредством почты, а именно «Почта России» простым, не заказным письмом без уведомления о вручении. На дополнение к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что исходящая дата № от ДД.ММ.ГГГГ не является подложной, а зафиксирована в журнале исходящей корреспонденции АО «Благодарненскрайгаз», что подтверждено копией журнала. Подтверждение о направлении письменного ответа и отслеживания письма посредством «Почта России» не предусмотрено 59-ФЗ, ответ направлен простым, не заказным письмом без уведомления о вручении. Просил отказать в требованиях Шмагина С.Г. в признании незаконным нарушения действующего законодательства в части ответа на обращение к АО «Благодарненскрайгаз» в полном объеме (л.д. <данные изъяты>).

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Ответ должен быть направлен именно гражданину, направившему письменное обращение, не позднее установленного Федеральным законом срока рассмотрения обращения в той же форме, в которой гражданин обратился.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Шмагин С.Г. обратился в АО «Благодарненскрайгаз» с письменным ходатайством (л.д. <данные изъяты>).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в ч. 1.1 настоящей статьи.

Во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 5, частями 1 и 3 статьи 7, пунктом 1 части 1, частями 3 и 4 статьи 10 Федерального закона в течение срока, в который рассматривается письменное обращение, должен быть направлен ответ в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившему в орган или должностному лицу в письменной форме. Таким образом, для подтверждения соблюдения сроков рассмотрения письменного обращения необходимо документировать факт отправки из органа или от должностного лица ответа на обращение в письменной форме от организаций, осуществляющих услуги почтовой связи, либо факт отправки ответа на обращение в форме электронного документа из соответствующей информационной системы.

Согласно почтовому конверту АО «Почта России» Шмагин С.Г. ДД.ММ.ГГГГ получил от АО «Благодарненскрайгаз» сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ с информацией на поставленные перед организацией вопросы, которое направлено в его адрес согласно почтовому оттиску только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, нарушение сроков направления ответа на обращение Шмагина С.Г. нашло свое объективное подтверждение, так как письмо отправлено заявителю за пределами 30-дневного срока, установленного законом, то есть позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

В журнале регистрации исходящих документов АО «Благодарненскрайгаз» указано, что в адрес Шмагина С.Г. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № подготовлено сообщение.

Учитывая, что следующий исходящий номер – «№» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что «исх. №» фактически «вписан» перед ним, без соблюдения минимальных границ между строчками, в связи с чем вызывает сомнения в его достоверности.

В любом случае сообщение за № от «ДД.ММ.ГГГГ», не соответствует фактической дате подготовки ответа, так как указан предыдущий год и кроме того, не соответствует фактической отправке письма – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), в связи с чем требование признать заведомо подложной дату ответа № от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шмагина Сергея Гавриловича к АО «Благодарненскрайгаз» удовлетворить.

Признать незаконным со стороны ответчика АО «Благодарненскрайгаз» нарушения действующего законодательства в части ответов на обращения.

Признать заведомо подложной дату ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку никакими фактическими данными эта дата не подтверждается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        Р.А. Зинец