Решение по делу № 2-36/2019 (2-2914/2018;) ~ М-2555/2018 от 24.08.2018

№2-36/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2019 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Фатхулоевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Махмудову Шамилю Ренатовичу о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим, погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «<адрес>» в лице управления муниципального контроля обратилась в суд с иском к Махмудову Ш.Р. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим, погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета. Иск обоснован следующими доводами. В Едином государственном реестре недвижимости по <адрес> <дата> произведена запись о регистрации права собственности за Махмудовым Ш.Р. на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209 площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности послужило решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> <номер> «О разделе домовладения по <адрес>, пер. Клубный, 1\2, на два самостоятельных с присвоением номерных знаков» и договор купли-продажи от <дата>. Махмудов Ш.Р. по указанному договору приобрел жилой дом площадью 36 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>. Земельный участок, на котором располагался жилой дом, в собственность не оформлялся, не сформирован и на кадастровом учете не состоял. Согласно информации управления муниципального имущества от <дата>, сведения об оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документах землепользования на земельный участок отсутствуют. При обследовании земельного участка <дата> установлено, что жилой дом отсутствовал, по всему периметру велось строительство капитального объекта с возведением кирпичных стен с четырех сторон участка. Махмудов Ш.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> с правом осуществлять экономическую деятельность. Сохранение в ЕГРП записи о праве собственности Махмудова Ш.Р. на спорный земельный участок не соответствует требованиям федерального закона, нарушает права администрации муниципального образования «<адрес>», как лица, уполномоченного на распоряжение недвижимым имуществом.

Далее, истцом уточнены требования, администрация муниципального образования «<адрес>» просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за Махмудовым Ш.Р. на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209 площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес>, погасить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности за Махмудовым Ш.Р. на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209 площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес>, в решении суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения записи о правах на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209 площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес>, в решении суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для снятия земельного участка с кадастровым номером 30:12:030118:209 площадью 373 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «<адрес>», действующая на основании доверенности Иванова Ю.В. иск поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Ответчик Махмудов Ш.Р. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Сагитова В.Р., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, Козлова Г.Х. в судебном заседании иск поддержала.

Представители третьих лиц - управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от <дата> Махмудов Ш.Р. - собственник жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2017г., Документом-основанием для регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209 (площадью 373 кв.м., дата присвоения кадастрового номера-26.11.1982г,, категория земель - земли населенных пунктов, статус записи об объекте недвижимости - сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»), расположенного по адресу: <адрес>, является решение <номер> от 26.11.1982г. Орган выдачи- <адрес> Совет народных депутатов <адрес>, договор купли-продажи от 27.10.2017г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2018г. В справке, выданной исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся от 04.03.1959г., выданной Козлову Геннадию Ивановичу указано, что на основании косвенно подтверждающих документов и в соответствии с инструкцией НККХ РСФСР от 25-го декабря 1945г., параграфа 18 и решения исполкома от 20.15.1957г., домовладение по 1/2 по <адрес>/пер. Клубный <адрес> действительно является их собственностью. Площадь земельного участка составляет 675 кв.м.

Как подтверждено материалами дела, земельный участок площадью 675 кв.м., на котором были расположены два жилых дома по адресу: <адрес>/пер. Клубный был разделен на два самостоятельных домовладения и в соответствии с решением <номер> от 26.11.1982г., выданным <адрес> Советом народных депутатов <адрес> был предоставлен в собственность и находился в пользовании его первоначального собственника.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР "О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной 25 декабря 1945 года народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

На основании ст. ст. 10, 11 ЗК РСФСР, действующего с 01 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В силу положений ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года и ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельными участками.

Согласно ст. 1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав (в том числе, прекращения права) проводится на основании заявления правообладателя (пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ (статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 г.). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, суд отмечает, что ответчик, приобретая по договору купли-продажи жилой дом, площадью 36 кв.м., одновременно приобрел право пользование на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030118:209, площадью 373 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. А при наличии представленных документов имел правовые основания для оформления его в собственность.

Истец ссылается на пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Суд не может согласиться с применением указанных норм, так как при установленных обстоятельствах его применение невозможно. Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования могли быть удовлетворены только в случае установления того, что в соответствии с данными ЕГРП, собственником спорного земельного участка является другое лицо и спорный участок до настоящего времени находится в его владении.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие фактическое владение и пользование спорным земельным участком третьих лиц, а также доказательств, подтверждающих невозможность оформления права собственности ответчика на спорный земельный участок согласно документов, представленных на государственную регистрацию.

При установленных обстоятельствах, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «<адрес>» к Махмудову Шамилю Ренатовичу о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим, погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении записи о правах на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Советский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года.

Судья Иноземцева Э.В.