Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1072/2020 от 17.04.2020

Судья Соколова Н.М.                      Дело №33-1072/2020

(№2-18/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 июня 2020 года город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Должикова С.С.,

судей Сивашовой А.В., Старцевой С.А.,

при секретаре Зябкине А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветрова С.П. к Ветрову С.П. о признании основным абонентом газопровода и по встречному иску Ветрова С.П. к Ветрову Н.П. о признании основным абонентом газопровода,

по апелляционной жалобе Ветрова С.П. на решение Орловского районного суда Орловской области от 16 января 2020 г., которым первоначальные и встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения Ветрова С.П. и его представителя Потапова И.И., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения на апелляционную жалобу представителя Ветрова Н.П. – Алиевой М.В., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ветров Н.П. обратился в суд с иском к Ветрову С.П. о признании права собственности на сооружение – распределительный газопровод, расположенный по адресу: <адрес> южнее земель к/х Ветровой Р.Ф., на правом берегу р. Оки и признании его основным абонентом в целях подключения к спорному распределительному газопроводу.

В обоснование исковых требований указывал, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2011-2012 годах для газификации указанного земельного участка возникла необходимость проектирования и строительства распределительного газопровода от существующего подземного газопровода высокого давления Д-219 мм на <адрес>.

Финансирование и строительство газопровода осуществлялось им (Ветровым Н.П.), а заключать договоры с проектными и подрядными организациями должны были его представители по доверенности – Ветров С.П. и Ветров Л.П.

Так, Ветровым С.П. был заключен договор на проведение проектных работ с Межрайонным газовым трестом «Орелгоргаз» ОАО «Орелоблгаз» ( в настоящее время АО «Газром газораспределение Орел»), а также выдана проектная документация на распределительный газопровод на имя Ветрова С.П.

29.08.2013 Ветровым Л.П. был заключен договор подряда №2 с ООО «МКИД» о строительстве газовых сетей высокого давления – 710м, низкого давления -3035м, по монтажу ГСГО МВ с РДБК1П-5-25 – 1 шт., ГСГО МВ с РДБК1-50-35 – 1 шт. к земельному участку для индивидуального строительства по адресу: <адрес>

Стороны договорились, что трубы для производства работ закупает заказчик, в связи с чем цена договора составила <...>. Денежные средства были переданы истцом Ветрову Л.П. в указанном размере и внесены подрядчику. Также за счет средств Ветрова Н.П. были закуплены трубы ПЭ100 ГАЗ SDR 17,6 110Х6,3 в количестве 3000 погонных метров и ПЭ100 ГАЗ SDR 11,63Х5,8 в количестве 750 погонных метров.

24.04.2014 строительство распределительного газопровода было завершено, составлены и подписаны 5 актов приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы: на газопровод высокого давления, на газопровод среднего давления, на газопровод низкого давления, на ГСГО-МВ, на ГСГО-МВ-50-25. Все указанные акты от имени заказчика подписаны Ветровым С.П. в интересах Ветрова Н.П. Распределительный газопровод был построен и в установленном порядке введен в эксплуатацию.

В 2017 году стало известно о том, что ответчик Ветров С.П. является заказчиком проектной документации и именно с ним, как с основным абонентом АО «Газпром газораспределение Орел» требует согласования при выдаче технических условий новым пользователям.

Истцом были приняты усилия для оформления своих прав на газопровод, изготовлен технический план сооружения, заключены договоры на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, договор на аварийно-диспетчерское и аварийно-спасательное обслуживание (обеспечение) сетей газораспределения и газопотребления. Однако Ветров С.П. продолжает осуществлять неправомерную деятельность по выдаче согласований на подключение к спорному газопроводу, собирая за это плату с новых пользователей, никаких денежных средств истцу не перечисляет, получая тем самым неосновательное обогащение.

Он (Ветров Н.П.) является законным владельцем указанного газопровода, несет расходы по его содержанию, но лишен возможности реализовать свои права в полном объеме, так как вопросами подключения к газопроводу распоряжается ответчик Ветров С.П., указывая себя в заявлениях на подключение к газопроводу как его собственник, хотя таковым не является.

Уточнив исковые требования, Ветров Н.П. окончательно просил суд признать его (Ветрова Н.П.) основным абонентом в целях подключения к распределительному газопроводу, расположенному по адресу: <адрес>, южнее земель к/х ФИО11, на правом берегу реки Оки.

Ветров С.П. в свою очередь обратился в суд со встречным иском к Ветрову Н.П. о признании права собственности на сооружение – распределительный газопровод, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, южнее земель к/х ФИО11 на правом берегу <адрес>.

В обоснование требований указал, что в 2005 году на основании договоров дарения он стал собственником пяти земельных паев, ему был выделен земельный участок с кадастровым номером №, соответствующий указанным долям. Вид разрешенного использования выделенного земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения.

В 2008 году вид разрешенного использования земельного участка изменен на земли для индивидуального жилищного строительства.

Так как земельные участки предполагались для продажи, то им (Ветровым С.П.) было принято решение о подведении коммуникаций к земельным участкам.

Проходящий рядом газопровод не был в состоянии обслужить необходимое число планируемых потребителей в указанном районе, поэтому было принято решение подвести газопровод с достаточно большого расстояния.

Для проведения данных работа он попросил своего брата Ветрова Л.П. помочь следить за правильностью и своевременностью выполнения работ. Документы на проведение текущих работ, не представляющие высокую значимость, подписывал Ветров Л.П., все остальные он (Ветров С.П.) подписывал лично.

Отчуждение земельных участков осуществлял он (Ветров С.П.) и действовал в своих интересах. Доверенностей от имени Ветрова Н.П. не получал.

Им (Ветровым С.П.) были заключены договоры с АО «Газпромгазораспределение Орел», согласно которым он является основным абонентом, и до 2017 года давал согласие при выдаче технических условий на подключение к проложенному газопроводу.

Заявления в АО «Газпромгазораспределение Орел» о расторжения договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования не подавал, подпись в документы исполнена не им самим, по данному факту обратился в правоохранительные органы. Кто сейчас указан основным абонентом ему не известно.

Уточнив исковые требования, окончательно просил суд признать его единственным основным абонентом в целях подключения к распределительному газопроводу, расположенному по адресу: <адрес>, южнее земель к/х ФИО11, на правом берегу реки Оки.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Ветров С.П. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований, принять новое, которым удовлетворить его требования.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что в материалы дела не представлено доказательств нарушения его прав. Считает, что судом не учтено то обстоятельство, что Ветровым Н.П. предъявлено требование о правах на систему газораспределения, абонентом которой являлся Ветров С.П. и который после подачи заявления Ветровым Н.П. о расторжении с ним (Ветровым С.П.) договора поставки газа фактически перестал быть абонентом газораспределительной системы. Указывает, что представленный Ветровым Н.П. договор подряда №2 с ООО «МКИД» отношения к спору не имеет, поскольку все работы у другой организации принимал он (Ветров С.П.).

Проверив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа.

Газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях.

Согласно п. 34 Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» сеть газопотребления - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» дано определение понятия «основной абонент», согласно которому основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Из материалов дела следует и установлено судом, что земельные участки, в пределах которых расположено спорное сооружение - распределительный газопровод, принадлежат на праве собственности:

- с кадастровым номером №, площадью 53000 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения крестьянского хозяйства, Ветрову Н.П.;

- с кадастровым номером №, площадью 10 928 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 4889 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 5423 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 5993 кв.м, с кадастровым номером №, площадью 5707 кв.м, местоположение: <адрес>, соответственно части №52, 53, 54, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Ветрову С.П.;

- с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для строительства жилого дома, Ветрову А.С.;

- с кадастровым номером №, площадью 2651 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания дороги, статус объекта «временный», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- с кадастровым номером №, площадью 4098 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания дороги, объект недвижимости имеет статус «временный», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют;

- с кадастровым номером №, площадью 4179 кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания дороги, объект имеет статус «временный», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Назначение спорного объекта – сооружение трубопроводного транспорта, наименование объекта – газовые сети высокого, среднего и низкого давления, год ввода объекта в эксплуатацию по завершении его строительства 2014, основные характеристики сооружения – протяженность 3755 м, площадь застройки 36,0 кв.м. Сооружение является многоконтурным, состоит из 12 контуров, из них: контур (1), (6), (11), (12) – линейным подземный; контур (2), (4), (7), (9) – в виде окружности наземный; контур (3), (8) – линейный наземный; контур (5), (10) – ГРПШ наземный площадной.

Проектная документация распределительного газопровода подготовлена в 2012 ОАО «Орелоблгаз» Межрайонным газовым трестом «Орелгоргаз», заказчиком являлся Ветров С.П., при этом объем проектирования предусматривал: наружный газопровод высокого, среднего и низкого давления; ГРШП, молниезащиту.

Технические условия на присоединение к газораспределительной сети выданы на основании заявления заказчика Ветрова С.П. №517 от 22.03.2012, при этом заданием технических условий являлась прокладка распределительного газопровода для индивидуальных жилых домов в количестве 150 штук. Планируемые сроки строительства сооружения - начало 2012, планируемый срок ввода в эксплуатацию до 2014. Точка подключения распределительного газопровода - от существующего подземного газопровода высокого давления Д-219 мм на <адрес>.

Судом также установлено, что между Ветровым Н.П. и АО «Газпром газораспределение Орел» заключены договоры на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от 25.10.2017, сроком действия договора по 31.12.2017, от 25.12.2017 сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018, от 03.12.2018 сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019.

01.11.2017 между Ветровым Н.П. и АО «Газпром газораспределение Орел» заключен договор на аварийно-диспетчерское и аварийно-спасательное обслуживание (обеспечение) сетей газораспределения и газопотребления, сроком действия договора 1 год, с условием пролонгации такового.

Технические условия подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, действия АО «Газпром газораспределение Орел» сторонами при рассмотрении спора сторонами не оспаривались.

Проверяя доводы сторон по уточненным исковым требованиям, судом установлено, что избранный способ защиты каждой из сторон направлен на исключение возможности другой стороны по выдаче согласований на подключение к спорному газопроводу и сбора за это платы с новых пользователей, в то время как в силу статьи 56 ГПК РФ сторонами не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении их прав и законных интересов и о создании препятствий в осуществлении правомочий по пользованию и распоряжению имуществом в отношении каждой из сторон, в том числе по созданию друг другу либо АО «Газпром газораспределение Орел» препятствий в выдаче согласований на подключение к газопроводу новых пользователей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что технические условия подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией и что действия АО «Газпром газораспределение Орел» сторонами не оспаривались, районный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения как первоначальных, с учетом уточнений, исковых требований Ветрова Н.П., так и встречных, с учетом уточнений, исковых требований Ветрова С.П. о признании основным абонентом газопровода.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, с которыми судебная коллегия согласна, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ветрова С.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи