Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2020 ~ М-311/2020 от 25.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре СЕРЕБРЯКОВЕ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-549 по иску Зубцова А. Ю. к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Зубцов А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу<адрес>.

В судебное заседание истец Зубцов А.Ю. и представитель истца Илюшина Н.Д., действующая на основании доверенности, не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется ходатайство истца Зубцова А.Ю. о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.73).

Из искового заявления Зубцова А.Ю. следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему был предоставлен в пользование земельный участок для ведения садоводства площадью <данные изъяты> кв.м в садовом товариществе «<данные изъяты>». В архивном отделе администрации городского округа Кинель имеются решения исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под организацию коллективных садов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава садоводческого товарищества», но отсутствуют сведения о предоставлении ему земельного участка. Свидетельство о праве собственности на землю на данный земельный участок он не получал. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ за №, полученного из Управления Росреестра по <адрес>, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гг. отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на его имя. Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Кинельским городским филиалом ГУП «<данные изъяты>», правовой регистрации на объект, находящийся по адресу: <адрес>, в ГУП «<данные изъяты>» по прежнему порядку не имеется. С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для проведения геодезических работ. По результатам межевания площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., определены координаты участка. Границы указанного земельного участка были определены в ДД.ММ.ГГГГ году, поскольку он был огорожен забором. Его конфигурация и фактическая площадь не менялись с момента предоставления истцу. Согласно заключению председателя правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, он, Зубцов А.Ю., является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» и за ним закреплен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Местоположение границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. Земельный участок не выходит за границы территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», в соответствии с планом-схемой территории некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». На дату выдачи данного заключения долгов по оплате членских взносов нет. До настоящего времени никто из членов СНТ «<данные изъяты>» с заявлением о предоставлении данного участка не обращался. Указанный земельный участок истец обрабатывает. Его границы согласованы в установленном законом порядке. Споров по границам земельного участка нет. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, приложив следующие документы: копию заключения председателя СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, копию письма из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года заявление и приложенные к нему документы были возвращены истцу со ссылкой на то, что в соответствии с п.2.7. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, ели такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако документа, подтверждающего образование испрашиваемого участка из участка, предоставленного дачному товариществу, СНТ «<данные изъяты>» в орган местного самоуправления не представлено. Кроме того, не представлен протокол общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства, предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, являющимся членами СНТ «<данные изъяты>», не предоставляется возможным в соответствии с требованиями указанных выше норм законодательства. Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления указанного земельного участка Зубцову А.Ю., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов, по предоставлению соответствующих товариществ, выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. Из п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «От регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» следует, что каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности. Согласно ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим кодексом и федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 февраля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположение такого земельного участка, подготовленного этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие описания местоположение такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Из содержания данной нормы следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок. В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого земельного участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей. В связи с тем, что при обращении в администрацию городского округа Кинель с целью предварительного согласования предоставления указанного земельного участка без проведения торгов, истцу было отказано, он, по независящим от него обстоятельствам, в настоящее время лишен возможности реализовать свое законное право на оформление в собственность принадлежащего ему земельного участка в установленном законом порядке. Гражданские права и обязанности в силу ст. 8 ГК РФ, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают из решений в случаях, предусмотренных законом. Нормой ст. 8.1 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Факт предоставления земельного участка истцу подтверждается заключением председателя правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, у истца возникло законное право собственности на указанный земельный участок. Согласно ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков для ведения садоводства: минимальный - <данные изъяты> кв.м., максимальный -<данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права. Поэтому просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами: <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, хотя Администрация городского округа <адрес> была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.64).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

В материалах дела имеется отзыв за подписью председателя СНТ «<данные изъяты>» Стукун Л.А., из которого следует, что СНТ «<данные изъяты>» в полном объеме признает исковые требования Зубцова А.Ю. и подтверждает, что он является членом СНТ «<данные изъяты>» и имеет в пользовании земельный участок, ориентировочно площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Дачный участок находиться в границах СНТ «<данные изъяты>».

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя Управление было надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Зубцова А.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под организацию коллективных садов» (л.д.22) на землях <адрес> поселкового совета народных депутатов были отведены земельные участки под организацию коллективных садов.

Решением Исполнительного комитета Кинельского городского совета народных трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Устава садоводческого товарищества» был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества под названием «<данные изъяты>», организованного на базе производственного объединения «<данные изъяты>» в соответствии с решением горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка под организацию коллективных садов» (л.д.23).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» был утверждён Устав данного товарищества. Из пункта 1.2. Устава данного товарищества следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» является добровольным объединением членов товариществ «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «АТП «<данные изъяты>» (л.д.75).

Заявляя требование о признании права собственности на земельный участок, истец Зубцов А.Ю. ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году ему был предоставлен в пользование спорный земельный участок в садовом товариществе «<данные изъяты>», на который им не было получено свидетельство о праве собственности на землю, также ему отказано в передаче в собственность данного земельного участка со стороны Администрации городского округа <адрес>.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

При этом данным же Указом была предусмотрена обязанность Комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Однако, из материалов дела следует, что истцу не было выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, что следует из сообщения межмуниципального отдела по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

При этом частью 2.7.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего силу с 01 января 2019 года) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанные выше документы подтверждают то обстоятельство, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» было организовано до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку решением Исполнительного комитета Кинельского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав Садоводческого товарищества «<данные изъяты>» (л.д.53), члены которого впоследствии вошли в состав СНТ «<данные изъяты>» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок Садоводческому товариществу «<данные изъяты>» также был выделен до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установлено, что истец Зубцов А.Ю. обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно.

Однако Администрацией городского округа <адрес> Зубцову А.Ю. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, по тем основаниям, что в соответствии с п.2.7. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако, документа, подтверждающего образование испрашиваемого участка из участка, предоставленного дачному товариществу СНТ «<данные изъяты>», в орган местного самоуправления не представлено. Кроме того, Зубцовым А.Ю. не представлен протокол общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства, предоставление бесплатно в собственность земельных участков гражданам, являющимся членами СНТ «<данные изъяты>», не представляется возможным в соответствии с требованиями указанных выше норм законодательства (л.д.30-32).

Как следует из искового заявления, истец Зубцов А.Ю. лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Вместе с тем, суд считает, что указанный выше отказ Администрации городского округа <адрес> не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Зубцова А.Ю..

Из заключения председателя СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Зубцов А.Ю. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», за Зубцовым А.Ю. закреплен земельный участок по адресу: городской <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. Местоположения границ земельного участка соответствуют местоположению границ земельного участка фактически используемого гражданином. Земельный участок не выходит за границы территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», в соответствии с планом-схемой территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>». Данное заключение выдано на основании записи в книге кассового бухгалтерского учета членских взносов, производимых членом СНТ «<данные изъяты>». На дату выдачи данного заключения долгов по оплате членских взносов нет (л.д.25).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Зубцов А.Ю. пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, земельный участок имеет границы, вследствие чего в соответствии с требованиями части 2.7.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Кроме того, следует учесть, что земельный участок у Зубцова А.Ю. в установленном законом порядке не изымался.

Суд считает, что не могут быть приняты во внимание доводы ответчика – Администрации городского округа <адрес> о том, что основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Зубцова А.Ю., по мнению администрации, является то, что в орган местного самоуправления от СНТ «<данные изъяты>» документа, подтверждающего образование испрашиваемого участка из участка, предоставленного дачному товариществу СНТ «<данные изъяты>», до настоящего времени не представлено, поскольку реализация Зубцовым А.Ю. гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества «<данные изъяты>» по предоставлению указанных ответчиком документов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку Зубцов А.Ю. не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, его имущественные права подлежат защите в судебном порядке.

Также являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования Зубцова А.Ю. о признании за ним права собственности на земельный участок с установленными границами.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Одном из таких документов является межевой план.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно требованиям части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Кроме того, частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу части 1 статьи 39 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, следует, что описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого Зубцовым А.Ю.. Земельный участок не выходит за границы территории Садового некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» (л.д.28).

Таким образом, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, подтверждено нахождение земельного участка истца Зубцова А.Ю. в границах Садового некоммерческого товарищества «Здоровье».

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из требований части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из материалов дела следует, что с целью установления границ земельного участка истец обратился в ООО «<данные изъяты>», которым были проведены работы по определению границ спорного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план (л.д.36-47).

Как следует из заключения кадастрового инженера, находящегося в межевом плане, в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером были определены местоположение границ и площади земельного участка. Изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ обусловлено их уточнением, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют. В связи с отсутствием документов, определяющих местоположение границ земельного участка, местоположение его границ было установлено: с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, учтенного в ЕГРН и границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; с учетом границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит ФИО1, земельный участок располагается по адресу: <адрес>. Границы земельного участка согласованы с ФИО1, что подтверждает акт согласование границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, посредством инструментального определения координат фактически существующих границ земельного участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения. Земельный участок имеет один контур. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м (л.д. 42).

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что исковые требования Зубцова А.Ю. о признании за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами: <данные изъяты>, подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Зубцова А.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зубцова А. Ю. удовлетворить.

Признать за Зубцовым А. Ю. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: <данные изъяты>, разрешённое использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2020 года.

председательствующий –