Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5789/2015 ~ М-5060/2015 от 15.06.2015

№5789/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирилловой Л. А. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что Кириллова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив необходимые документы. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истице было отказано со ссылкой на недостаточность необходимого стажа (менее 30 лет), при этом период обучения в клинической ординатуре (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж учтен не был. С решением ответчика истица не согласна, просит обязать ответчика включить период обучения в клинической ординатуре в трудовой стаж и присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия».

Впоследствии истица уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика учесть период обучения в клинической ординатуре при подсчете стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия» с даты ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить меры социальной поддержки с даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, подтверждается пояснениями стороны истца, материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Л.А. обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив необходимые документы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком в присвоении указанного звания истице было отказано по тем основаниям, что отсутствует 30 лет трудового стажа, необходимого для присвоения звания.

При этом, как следует из письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного истице, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы составил <данные изъяты>; период обучения в клинической ординатуре (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учтен.

Согласно письму ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № период обучения может быть учтен в страховой стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №21-П для реализации права на пенсионное обеспечение по нормам ранее действующего законодательства. В общий трудовой стаж период обучения Кирилловой Л.А. может быть учтен только в случае исчисления размера пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что для нее является не выгодным.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» указанное звание присваивается женщинам, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж не менее 30 лет (при отсутствии перечисленных в законе наград), при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на территории Республики Карелия.

В силу п.2 ст.1 указанного закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в клинической ординатуре на кафедре акушерства и гинекологии Ленинградского педиатрического мединститута. До зачисления на обучение работала в Прионежской центральной районной больнице в должности врача акушера-гинеколога. По окончанию обучения состояла на учете в качестве безработного, а с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в войсковую часть № врачом-гинекологом в медицинский пункт.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №21-П у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с подп.«ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с п.1 Положения о клинической ординатуре, утв.Приказом Министра здравоохранения СССР от 19.05.1971 №362, действовавшего на момент обучения истицы в клинической ординатуре, клиническая ординатура – высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах. В силу п.10 Положения приказ о зачислении в клиническую ординатуру является основанием для освобождения врача с прежнего места работы. Клиническим ординаторам выплачивалась стипендия в установленных размерах (п.14 Положения).

В соответствии с п.1 Положения о клинической ординатуре», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.02.1993 №23 клиническая ординатура – часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в РФ, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации. В соответствии с п.18 данного Положения срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

Таким образом, обучение истицы в клинической ординатуре является периодом повышения квалификации по специальности, который подлежит зачету в стаж работы, следовательно, подлежит учету и при исчислении стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

На момент обращения истицы к ответчику стаж работы истицы составит свыше требуемых 30 лет, при этом, как следует из трудовой книжки истицы, из них более 15 лет работа осуществлялась на территории Республики Карелия.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее Положение), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 №515, звание присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

Таким образом, заявленные истицей требования о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку присвоение указанного звания в силу закона зависит от выработанного стажа, ответчика надлежит обязать присвоить истице звание «Ветеран труда Республики Карелия», включив в стаж период обучения в клинической ординатуре.

Согласно вышеобозначенному Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов.

Поскольку при подаче соответствующего заявления у истицы имелось право на признание ее ветераном труда Республики Карелия, ее требование о присвоении такого звания с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

Меры социальной поддержки соответствующей категории граждан в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 №1-П.

Поскольку после подачи соответствующего заявления истице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», она была лишена права на своевременное решение вопроса о назначении ей мер социальной поддержки с учетом даты присвоения указанного звания.

В связи с изложенным заявленные истицей требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» учесть Кирилловой Л. А. период обучения в клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия»; присвоить Кирилловой Л. А. звание «Ветеран труда Республики Карелия» на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» назначить Кирилловой Л. А. меры социальной поддержки с учетом даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» в пользу Кирилловой Л. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2015.