Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-42/2015 от 30.03.2015

Дело № 5-42/2015

Мотивированное постановление изготовлено 17.04.2015 года

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2015 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Храмцовой И.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, поставленное на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство №

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие» (далее – ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие»), при осуществлении деятельности в г. Ирбите Свердловской области по управлению многоквартирным домом № по ул. <адрес>, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в нарушение п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «0 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.9.1., 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, выразившееся в том, что подвальное помещение жилого дома полностью затоплено, не обеспечиваются условия проживания граждан в данном жилом помещении, на лестничной площадке, коридорах и в жилых помещениях на первом этаже чувствуется запах сырости и канализации. В квартире № данного жилого дома из-за высокой влажности в углах стен присутствует грибок и отходят обои от стен. У стен самого жилого дома стоит вода, канализационный колодец жилого дома полностью заполнен канализационными водами, периодически жидкие отходы вытекают за пределы колодца на придомовую территорию жилого дома. Не своевременно принимаются меры по проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием придомовой территории жилого дома, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» Б. А.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется соответствующее судебное уведомление <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, уважительности причин неявки, суду не сообщила, не ходатайствовала перед судом об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении и определяет рассмотреть данное административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с участием защитника юридического лица Б. М.В. действующего по доверенности в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>), со слов которого, законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Б. А.С. уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако по состоянии здоровья и нахождения на излечении в медицинском учреждении, явиться в судебное заседание не может, об отложении рассмотрения дела не заявляет.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» Б. А.В. вину юридического лица в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, по управлению многоквартирным домом № по ул. <адрес> фактически не оспаривал. Действительно согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие»,как Управляющая организация взяла на себя обязанности по управлению данным жилым домом, который является проблематичным, поскольку построен на ненадлежащем месте, поскольку подвал дома постоянно затапливается грунтовыми водами. ДД.ММ.ГГГГ года проводилась откачка и вывоз вод из подвала дома, но из-за дорогостоящих услуг подобных работ, жильцы дома в лице председателя Совета многоквартирного дома М. С.А., отказались собирать денежные средства на откачку и вывоз канализационных и грунтовых вод из подвала дома. Ранее этим многоквартирным домом до ДД.ММ.ГГГГ года управляло ООО «<данные изъяты>», которая привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации этого же жилого дома № по <адрес> области, по тем же обстоятельствам, однако мер по приведению канализационного колодца в соответствие с требованиями, предотвращению затопления подвального помещения и затоплению придомовой территории канализационными водами, не предприняло. Администрация муниципального образования город Ирбит, на просьбы ныне управляющего домом ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» о материальной помощи на эксплуатацию данного жилого дома с целью устранения возможности затопления подвала дома канализационными и грунтовыми водами не реагирует, и иной помощи в разрешении данного вопроса не оказывает, а одной Управляющей организации его не разрешить. В настоящее время возник вопрос о расторжении договора по управлению данным многоквартирным домом, поскольку проблема не разрешима за счет средств одного лишь ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие».

Ведущий специалист–эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Ирбите, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах В. Т.В. допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ года ею с участием понятых и представителя ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», на основании жалобы жителей дома № по ул. <адрес> поступившей от Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, проводилась проверка соблюдения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации указанного жилого, многоквартирного дома в ходе которой, было выявлено, что подвальное помещение жилого дома полностью затоплено, на лестничной площадке и в жилых помещениях на первом этаже чувствуется запах сырости, полностью затоплен канализационный колодец жилого дома, жидкие отходы периодически вытекают за пределы колодца на придомовую территорию жилого дома. По выявленным обстоятельствам, ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, представитель которого не оспаривал факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Ознакомившись с протоколом по делу об административном правонарушении, заслушав доводы защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Так, судьей установлено, что согласно свидетельства № ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

Согласно приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ года Б. А.С. назначена на должность директора ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» назначен И. Н.И. <данные изъяты>

Поводом к возбуждению административного расследования в отношении ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ года, послужила жалоба жителей дома № по <адрес> поступившая от Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, о неудовлетворительных условиях проживания в квартирах ввиду неудовлетворительного состояния подвального помещения, затопленного водой круглый год (<данные изъяты>).

Согласно представленного эксперту договора от № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» обязалась обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес>, а также предоставлять коммунальные и иные услуги; за плату и за счет собственника, осуществлять управление многоквартирными домами, а именно выбор организаций, индивидуальных предпринимателей осуществляющих техническое обслуживание, санитарное содержание, вывоз ТБО, текущий ремонт общего имущества жилого дома, а также заключение с ними договоров от имени собственника (<данные изъяты>

Из протокола осмотра с иллюстрациями к нему от ДД.ММ.ГГГГ года составленного надлежащим должностным лицом с участием понятых и представителя ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие» следует, что в результате проведенного обследования подвального помещения жилого дома № по <данные изъяты> установлено, что в нарушение п.п. 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, подвальное помещение жилого дома полностью затоплено, не обеспечиваются условия проживания граждан в данном жилом помещении, на лестничной площадке, коридорах и в жилых помещениях на первом этаже чувствуется запах сырости и канализации. В квартире № данного жилого дома из-за высокой влажности в углах стен присутствует грибок и отходят обои от стен. У стен самого жилого дома стоит вода, канализационный колодец жилого дома полностью заполнен канализационными водами, периодически жидкие отходы вытекают за пределы колодца на придомовую территорию жилого дома. Не своевременно принимаются меры по проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием придомовой территории жилого дома <данные изъяты>

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и сомнений у суда не вызывают <данные изъяты>).

Не доверять документальным доказательствам, имеющимся в представленных материалах дела об административном правонарушении, которые юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, как в ходе административного расследования, так и в судебном заседании по делу не оспаривались, у суда нет оснований.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Таким образом, выявленные в многоквартирном доме № по <адрес> обязанность по управлению которым взяло на себя ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», нарушения противоречащие требованиям и положениям установленным п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

Действия ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», судья квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судьей не установлено.

Подобное состояние в надзоре за безопасностью санитарно - эпидемиологических норм и правил противоречит требованиям федерального законодательства, терпимо быть не может и требует незамедлительного устранения.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу п. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Установленные судом обстоятельства нарушения ООО «Ирбитское Коммунальное Предприятие», создают реальную угрозу здоровью граждан, как потребителей услуг, в связи с чем, суд считает необходимым назначить в отношении данного юридического лица, наказание в виде административного штрафа, поскольку иное не способствовало бы недопущению совершения новых правонарушений.

Нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд неправомочен, решать вопрос о наличии состава правонарушения в действиях иных лиц.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ирбитское Коммунальное Предприятие», юридический адрес: <адрес> ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, поставленное на учет в налоговом органе по месту нахождения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО); ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001; ОКТМО 65739000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, Наименование банка Уральское ГУ Банка России, КБК 14111628000016000140, УИН 14102660014714005790.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Ирбитсий районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ С.В. Сивков

ВЕРНО

Постановление вступило в законную силу 05.05.2015 года.

Судья С.В. Сивков

Секретарь судебного заседания И.В. Храмцова