Определение по делу № 12-141/2019 от 22.10.2019

Дело №12-141/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2019 года                                                                   г. Белогорск

               Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

             председательствующего, судьи                              Гребенниковой Н.А.,

             при секретаре                                                           Пфаф И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черных Евгения Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка №30 Белогорского судебного района Республики Крым от 03 октября 2019 года, вынесенное в отношении Черных Евгения Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №30 Белогорского судебного района Республики Крым от 03 октября 2019 года Черных Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Черных Е.В. обратился в Белогорский районный суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить постановление Мирового судьи судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым Олейникова А.Ю. от 03.10.2019 года по делу об административном правонарушении № 5-30-453/2019, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и прекратить производство по настоящему делу в связи не надлежащим извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя Остапенко А.Н. жалобу поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании государственный лесной инспектор – мастер леса Белогорского участкового лесничества Шевченко О.Н. просил постановление оставить без изменения, а жалобу Черных Е.В. без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

    Как усматривается из материалов дела, согласно протокола об административном правонарушении ЮВЛ-2019/00182 от 12.09.2019 года, установлено, что сотрудниками ГКУ РК «Юго-восточное объединенное лесничество» 11.09.2019 года, в 18 часа 30 мин., Подгорном участковом лесничестве в квартала 12 выделе 26 выявлен Черных Е.В., который автомобилем <данные изъяты>, государственный р/з №, осуществлял перевозку заведомо незаконно заготовленной древесины породы дуб (сухостойный), объемом 1,8 складочных метра, без каких-либо разрешительных документов. На законные требования остановки транспортного средства Черных Е.В. не отреагировал. В ходе осмотра места нарушения были выявлены пни незаконно спиленных деревьев породы дуб (сухостойный), что подтверждается наличием следов шин автомобиля марки <данные изъяты>, следами распила древесины (опилками), остатками древесины.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым от 03.10.2019 года Черных Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

     В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

    Привлекая заявителя к административной ответственности, мировой судья обязан был проверить выполнение уполномоченным органом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

    Однако, как установлено судебным разбирательством, Черных Е.В. при составлении 12.09.2019 года государственным лесным инспектором мастером леса Белогорского участкового лесничества Шевченко О.Н. протокола об административном правонарушении, не присутствовал, доказательства его надлежащего извещения о составлении указанного выше протокола материалы дела не содержат.

    При составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, надлежащим образом и заблаговременно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения. Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, даты и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, лишается предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и предоставления доказательств.

    Доказательств, объективно подтверждающих факт надлежащего извещения Черных Е.В. о дате, времени и месте составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

    Таким образом, мировым судьей не была выполнена вся совокупность требований предъявляемых к рассмотрению административного материала, в том числе проверка надлежащего извещения уполномоченным органом лица о составлении в отношении него протокола.

    Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства и подтверждающие их доказательства, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 30 Белогорского судебного района РК от 03.10.2019 года по делу № 5-30-453/2019 в отношении Черных Е.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым.

     Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Черных Е.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым от 03 октября 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Белогорского судебного района Республики Крым.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

    Председательствующий: / подпись / Копия верна.      Н.А. Гребенникова секретарь:

    Решение не вступило в законную силу.

    Судья Белогорского районного суда

    Республики Крым                                  Н.А. Гребенникова              секретарь: