Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1326/2013 ~ М-1059/2013 от 07.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2013года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ереминой И.Н.

с участием адвоката ФИО7

при секретаре Колбиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2013 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФ РФ) о зачете в специальный стаж периода работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора по физкультуре детского сада №00 ФИО8, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. и назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения, ссылаясь на то, что **.**.**** г. решением №00 комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, т.к. все указанные периоды она работала в образовательных учреждениях, вырабатывала ставку рабочего времени, осуществляла образовательные, педагогические и воспитательные функции, в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №11-П указанный период должен быть включен в стаж, кроме того, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, при этом все необходимые отчисления производились в ПФ РФ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что работая в должности инструктора по физкультуре обучение детей она проводила в соответствии с Программой воспитания и обучения в детском саду, утвержденной Министром просвещения РСФСР в 1987 году.

Представитель УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО5 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО2 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как период работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора по физкультуре детского сада №00 ФИО9 не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку данная должность не предусмотрена «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», также возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не предусмотрена Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2012г.

    Суд, заслушав объяснения истицы, представителя УПФ РФ в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, адвоката, исследовав письменные доказательства по делу, полагает исковые требования подлежащие удовлетворению в части по следующим основаниям:

Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО2 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ от **.**.**** г. №00 ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы ФИО2 не включены периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора по физкультуре детского сада №00 ФИО10 и нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Должность инструктора по физкультуре не предусмотрена ни действующим в настоящее время Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Так, в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067) работа в образовательных учреждениях для детей в должности «Инструктор по физической культуре» не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку ФИО2 работала в должности, не предусмотренной Списками, суд не находит оснований для включения периода работы истицы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности инструктора по физкультуре детского сада №00 ФИО11 в специальный трудовой стаж работы.

Установлено также, что в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. истица обучалась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом на время нахождения ФИО2 на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в специальный педагогический стаж, в остальной части иска следует отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в специальный стаж работы ФИО2, в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г.

В остальной части исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.

Судья Еремина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2013 года.

Судья: Еремина И.Н.