Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3204/2022 ~ М-2937/2022 от 24.10.2022

63RS0007-01-2022-003957-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Глебова Г.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-13 УФСИН России Самарской области Толокнова В.А.,

с участием административного ответчика Любушкина С.В., (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Любушкина Сергея Владимировича

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что Любушкин С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 18.05.2021г. по ч. 1 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области указывает, что Любушкин С.В. отбывает наказание с 31.05.2021г. по 19.12.2022г. за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, имеет непогашенную и не снятую судимость.

Также указывает, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы Любушкин С.В. характеризуется положительно, законные требования администрации выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает правильные, требования порядка и условий отбывания наказания знает, но допускал нарушения, за что имеет 1 дисциплинарное взыскание, имеет 5 поощрений, трудоустроен, желания трудится проявляет.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-13 просит установить в отношении Любушкина С.В. административный надзор сроком на 8 лет и установить следующее административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что Любушкин С.В. за время отбытия наказания злостным нарушителем не признавался.

Административный ответчик Любушкин С.В. в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска не поддержал, просил отказать в удовлетворении требования, на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поскольку Любушкин С.В. отбывает наказание по приговору от 18.05.2021г. за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений. За период отбывания наказания злостным нарушителем не признавался, преступление Любушкиным С.В. совершено не в период нахождения его под административным надзором. Следовательно, основания для установления Любушкину С.В. административного надзора и административных ограничений отсутствуют.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, Любушкин С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 91 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 18.05.2021г. по ч. 1 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, Любушкин С.В. отбывает наказание по приговору от 18.05.2021г. за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступления, а не за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве как указано административным истом в административном исковом заявлении. Преступление Любушкиным С.В. совершено не в период нахождения его под административным надзором, за время отбытия наказания Любушкин С.В. злостным нарушителем не признавался.

С 31.05.2021г. и по настоящее время осужденный Любушкин С.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области.

19.12.2022г. осужденный Любушкин С.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Согласно п. 26 Постановления пленума от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.) административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, требование начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Любушкина С.В. является противоречащим установленным нормам закона, поскольку Любушкин С.В. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, при этом за время отбытия наказания злостным нарушителем не признавался, преступление совершено не в период нахождения под административным надзором.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и исходя из положений ст.ст. 3-5 Закона № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, п. «в». ч 3 ст. 86 УК РФ оснований для установления в отношении
Любушкина С.В. административного надзора и административных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к Любушкину Сергею Владимировичу об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:          В.Л. Сабанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>