Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-451/2019 от 27.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протоколов об административном правонарушении

г.Магадан      01 октября 2019 года

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., рассмотрев протокол № и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КолымаДорСтрой» по ст.8.21 Кодекса об административных правонарушениях, разрешая вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Указанный протокол и материалы поступили в Магаданский городской суд <адрес> из Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>.

Однако поступивший протокол и материалы дела об административном правонарушении не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возвращению для устранения недостатков в административный орган в связи со следующим.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом, в представленном протоколе не указана дата и время совершения ООО «КолымаДорСтрой» вменяемого правонарушения, которая в большинстве случаев совпадает с датой и временем обнаружения правонарушения (его фиксации), что свидетельствует о несоблюдении должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела имеется акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, однако должностным лицом административного органа в материалы дела не представлено сведений о том, на основании какой нормы законодательства РФ осуществлен выезд и в рамках какого процессуального действия был получен данный акт, что не позволяет установить законность сбора данного доказательства.

В соответствии со ст. 8.21 КоАП РФ административная ответственность наступает за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Юридически значимыми обстоятельствами, подтверждающими состав правонарушения являются доказательства того, что выбрасываемые вещества относятся в категории вредных.

В материалах дела отсутствуют указанные сведения, что препятствует соблюдению полноты, всесторонности и объективности рассмотрения дела.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем протокол № и материалы дела подлежат возвращению административному органу для устранения недостатков, с соблюдением требований вышеуказанных норм КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола по делу об административном правонарушении и других материалов, либо неполноты представленных материалов, орган, рассматривающий дело, возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, направившему материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4., 29.9., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 8.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░