Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2014 ~ М-36/2014 от 23.12.2013

                    Дело №2-118/2014 г.

                                                  РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

Суровикинский районный суд Волгоградской области
16 января 2014 года г. Суровикино

в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.

при секретаре Якубовой А.Х.
с участием заместителя прокурора Гребенкина Д.В.,

представителя ответчика Зубкова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, предъявив требования к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведённой
проверкой соблюдения законодательства о транспортной безопасности и
противодействии терроризму в деятельности МУП «<данные изъяты>» установлено, что ответчик осуществляет

предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных перевозок, на что у него имеется лицензия №. Для перевозки пассажиров МУП «<данные изъяты>» использует восемь транспортных средств, находящихся у него на праве безвозмездного пользования.

МУП «<данные изъяты>», как субъект транспортной инфраструктуры, обязан обеспечить безопасность пассажиров, перевозимых на используемом им пассажирском транспорте.

Проведённой прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» МУП «<данные изъяты>» не произвело оценку уязвимости транспортных средств и не разработало план по обеспечению транспортной безопасности.

Прокурор просит суд обязать ответчика произвести оценку уязвимости транспортных средств, используемых им для осуществления пассажирских перевозок, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную

силу, после чего разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости.

В судебном заседании заместитель прокурора Суровикинского района Волгоградской области Гребенкин Д.В. поддержал исковые требования в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика - Зубков В.В. исковые требования прокурора признал, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов деятельности в данной сфере. При осуществлении деятельности по предупреждению терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности.

Согласно ст. 1,2,4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

В перечень работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности согласно распоряжению Правительства РФ от 15.11.2009 № 1653-р входит, в том числе оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ требования к обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни опасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, на основании результатов проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные платы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

Как установлено в судебном заседании МУП «<данные изъяты>» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере автомобильных перевозок, на что у него имеется лицензия №. Для перевозки пассажиров ответчик использует автомобильный транспорт, находящийся у него на праве безвозмездного пользования, а именно восемь транспортных средств для маршрутных перевозок пассажиров: автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, ПАЗ 4230-02 - гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №, <данные изъяты> гос.знак №. Данный факт подтверждается копией лицензии № от 29.08.2013 года (л.д.35)., свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.18,19), договором безвозмездного пользования имуществом, актом приема передачи транспортных средств (л.д.21-34).

В судебном заседании также установлено, что ответчик не предпринял мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств и не имеет плана по обеспечению транспортной безопасности, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованы, документально подтверждены и направлены на защиту жизни и здоровья граждан от противоправных действий, в том числе террористических актов. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о понуждении к исполнению Федерального законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>» города Суровикино Волгоградской области произвести оценку уязвимости транспортных средств, находящихся у него на праве безвозмездного пользования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз Суровикинский» разработать план по обеспечению транспортной безопасности в течение 3-х месяцев с момента проведения оценки уязвимости транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья                                               Е.А. Дубойская