Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2016 (2-1335/2015;) ~ М-1364/2015 от 20.11.2015

Дело 2(1)–27/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2016 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Евсютиной Е.И., при секретаре Кирсановой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Марии Александровны к Администрации МР «Дзержинский район», Администрации сельского поселения «Село Дворцы» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2015 года истица обратилась в суд с указанным иском к Администрации МО «Дзержинский район», указав, что 04 апреля 1980 года была принята на работу в Совхоз «Правда» в <адрес>, где проработала до 10 декабря 1990 года. Приказом № 77-к от 29 мая 1981 года по совхозу «Правда» ей был предоставлен земельный участок под огород площадью 0,10 кв.м в <адрес>. Указанный земельный участок с 01 января 1997 года стоит на кадастровом учете с кадастровым номером №. Указывает, что использует земельный участок по назначению, однако, во внесудебном порядке оформить свои права на данный земельный участок не имеет возможности, так как приказ о наличии у нее права на земельный участок не принимается регистрирующим органом в качестве правоустанавливающего документа. Ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» просит суд признать за нею право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ее представитель по ордеру адвокат Афанасьев И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация МО «Дзержинский район», о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Представитель ответчика Администрации СП «Село Дворцы» - ВРИО главы Администрации Волченков А.Н., действующий на основании решения, в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из записей в трудовой книжке, что Смирнова М.А. в период с 04 апреля 1980 года по 10 декабря 1990 года работала в Совхозе «Правда» Дзержинского района Калужской области.

Приказом № 77-к по совхозу «Правда» Дзержинского района Калужской области от 29 мая 1981 года Смирновой М.А, как рабочей и служащей совхоза выделен земельный участок под индивидуальный огород площадью 0,10 га.

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок площадью 2000 кв. м поставлен на учет 01 января 1997 года с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. Местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>.

В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № имеется копия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25 ноября 2014 года, согласно которой Смирновой М.А. принадлежит по праву собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В выписке указано, что запись сделана на основании похозяйственной книги № 1 с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г.; за 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. Дворцовской сельской администрации, за подписью главы администрации МО СП «Село Дворцы» Трахтенберг Н.В. Указанная кадастровая выписка представлена в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области 29 декабря 2014 года. Сведения о координатах, местоположении границ указанного земельного участка в кадастровом деле отсутствуют.

Из справки № 183 от 07 августа 2015 года выданной главой администрации МО СП «Село Дворцы» Трахтенберг Н.В. следует, что в ведении совхоза «Правда» Дзержинского района Калужской области находились земельные участки в с. Дворцы, совхоз в 80-е годы выдавал рабочим и служащим совхоза земельные участки. Смирновой М.А. приказом по совхозу «Правда» от 29 мая 1981 года предоставлялся земельный участок площадью 1000 кв. м в <адрес>. В настоящий момент данный земельный участок используется по назначению.

Согласно пояснений представителя истицы земельный налог на земельный участок Смирнова М.А. не оплачивает, так как платежные документы ей не приходят, о наличии записи в похозяйственной книги на спорный земельный участок ему не известно. Указал также, что фактическое местоположение земельного участка находится в границах кадастрового квартала № согласно представленной истицей схеме.

Из пояснений представителя ответчика Администрации СП «Село Дворцы» следует, что при беседе истица ему пояснила, что фактически спорный земельный участок у Смирновой М.А. отсутствует на протяжении длительного времени.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 7 Основ земельного законодательства Союза СССР и Союзных республик, утвержденных законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII земля в СССР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего на дату вынесения приказа по совхозу от 29 мая 1981 г., органом, имеющим право предоставления земельных участков, в том числе из земель совхозов, являлись исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов.

В соответствии со статьей 14 Земельного кодекса РСФСР, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю могло производиться только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 настоящего Кодекса.

Статьей 26 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения в установленных законом случаях могли предоставлять из закрепленных за ними земель земельные участки во вторичное пользование.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РСФСР из земель, предоставленных в пользование совхозу для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков.

Исходя из положений ст. 64 Земельного кодекса РСФСР постоянным рабочим или служащим совхоза приусадебный земельный участок предоставлялся на основании решения администрации совхоза.

Кроме этого, в соответствии с действовавшим на момент издания приказа от 29 мая 1981 г. Земельным кодексом РСФСР от 01 июля 1970 года земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование.

Исходя из положений Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не совхозами, а по решению горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Таким образом, колхозы, совхозы и другие предприятия могли предоставить своим работникам земельные участки под огороды только во временное пользование.

В связи с этим, представленный истицей приказ от 29 мая 1981 года не является правоустанавливающим документом, подтверждающим выделение Смирновой М.А. спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Учитывая изложенное, а также, учитывая отсутствие в фактическом пользовании истицы спорного земельного участка, указание в кадастровой выписке площади земельного участка равной 2000 кв.м, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд не принимает во внимание справку № 183 от 07 августа 2015 года выданную главой администрации МО СП «Село Дворцы» Трахтенберг Н.В., согласно которой земельный участок, предоставленный Смирновой М.А. на основании приказа по совхозу «Правда» используется истицей по назначению, поскольку указанные данные противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам. Кроме того, суд также не может принять во внимание представленную истицей схему расположения спорного земельного участка, поскольку на представленной ею схеме спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в другом кадастровом квартале – №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Е.И. Евсютина

<данные изъяты>