Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1648/2021 ~ М-1727/2021 от 12.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2021 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ГРИДНЕВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1648 по иску Комиссаровой О. А. к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Комиссарова О.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и об установлении границ земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Комиссаровой О.А. – Милкина А.Х., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, указанным в иске.

Из искового заявления Комиссаровой О.А. следует, что на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совет народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе земельных участков» Куйбышевскому производственного объединению по транспортировке и поставке газа «Куйбышевтрансгаз», для организации коллективного садоводства рабочих и служащих, был отведен земельный участок площадью 5,0 га. На массиве было организовано садоводческое товарищество «Газовик». Работающей на то время в Средневолжском ЛПУ магистральных газопроводов истцу был предоставлен в пользование земельный участок площадью 10 соток, для ведения садоводства в СДТ «Газовик». Со дня предоставления и по настоящее время истец владеет и пользуется земельным участком. Согласно справке правления СНТСН «Газовик» истцу был выделен земельный участок <адрес>. Описание местоположения границ соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого истцом, Земельный участок находиться в границе дачного массив «Газовик». Истец является членом СНТ «Газовик», задолженностей по членским взносам нет. За время владения и пользования земельным участком добросовестно выполнял все обязанности, возложенные законом, открыто владела и пользовалась им, не передвигая заборов и не меняя расположения границ. Согласно ответу Кинельского отдела Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос о предоставлении сведений: отсутствует информация о предоставлении земельных участков на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Комиссаровой О. А.. Истец своевременно не обратилась в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам за получением свидетельства на право собственности на вышеуказанный земельный участок. При обращении в администрацию муниципального района Кинельский Самарской области с заявлением о предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, был получен отказ, так как план-схема территории садоводческого объединения не представлен на согласования органу местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С целью уточнения площади и определения границ земельного участка были проведены кадастровые работы. Местоположение границ земельного участка устанавливалось на основании фактически существующих границ. Согласно «Заключению специалиста» ООО «РЕГИОН» № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка определены по фактическому ограждению - по столбам, часть участка огорожена сеткой рабицой. На земельном участке имеется вагончик. Споров и пересечений по границам нет. По всему периметру уточняемый земельный участок граничит с землями не разграниченной муниципальной собственности, процедура согласования не проводиться. Земельный участок находиться в кадастровом квартале №. По результатам обработки полевых измерений площадь земельного участка составила - 950 кв.м. Согласно плану дачных участков, выданного председателем правления СНТСН «Газовик» земельному участку соответствует номер участка <адрес>, фактические границы участка совпадают с границами, обозначенными в плане. Согласно, экспертному заключению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных участков не выявлено. В связи с тем, что истец своевременно не получило свидетельство о праве собственности на землю документы, также отсутствуют графические материалы, подтверждающие границы спорного земельного участка, истец вынуждена обратиться в суд для признания право собственности и установлении границ земельного участка. Поэтому просит признать за ней, право собственности в порядке приватизации на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами: <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТСН «Газовик» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Комиссаровой О.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федеерации все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 29 сентября 1982 года № 673 «Об изъятии и отводе земельных участков» (л.д.9-10) Куйбышевскому производственному объединению по транспортировке и поставке газа «Куйбышевтрансгаз», для организации коллективного садоводства рабочих и служащих, был отведен земельный участок площадью 5,0 га на землях колхоза им. <адрес> (л.д.11-13).

Из материалов дела следует, что на массиве было организовано садоводческое дачное товарищество «Газовик».

Установлено, что Комиссарова О.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Средневолжском линейном производственном управлении магистральных газопроводов П «Самаратрансгаз», переименованное в ОАО «Газпром», что подтверждается трудовой книжкой (л.д.14-20).

При этом справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром трансгаз Самара», подтверждается, что Средневолжское линейное производственное управление магистральных газопроводов П «Самаратрансгаз» являлось структурным подразделением Куйбышевского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Куйбышевтрансгаз» (л.д. 90).

Из пояснений представителя истца следует, что в период работы в Средневолжском линейном производственном управлении магистральных газопроводов П «Самаратрансгаз», Комиссаровой О.А. был предоставлен в пользование земельный участок площадью 10 соток, для ведения садоводства в СДТ «Газовик», которым Комиссарова О.А. пользуется по настоящее время.

Как следует из материалов дела СДТ «Газовик» было реорганизовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Газовик», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.82-89).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СДТ «Газовик», Комиссаровой О.А. был выделен земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ года и пользуется она участком <адрес>. Описание местоположения границ соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого Комиссаровой О.А.. Земельный участок находится в границе дачного массива СДТ «Газовик». Задолженности по членским взносам Комиссарова О.А. не имеет (л.д.79).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившего силу с 01 января 2019 года) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

При этом в части 2.7.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 № 267-ФЗ) указано, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Указанные выше документы подтверждают то обстоятельство, что земельный участок был выделен для садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и предоставлен истцу для садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, факт предоставления земельного участка истцу до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации подтвердили свидетели.

Так, свидетель Свидетель №3. показал суду, что работал с Комиссаровой О.А. в Средневолжском ЛПУ «Самаратрансгаз», и ему известно о том, что у нее есть земельный участок в СНТ «Газовик». У него также имеется участок <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, который располагается недалеко, право собственности на который оформлено в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель Свидетель №1 показал суду, что он имеет в собственности земельный участок в СНТ «Газовик» с ДД.ММ.ГГГГ года. У Комиссаровой также имеется участок в этом массиве. Их участки являются смежными. Участок истицы частично огорожен с трех сторон. Он приобрел земельный участок у Острецова Сергея, который в свою очередь купил его у бывшей свекрови Комисаровой.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что знаком с Комиссаровой О.А. с момента получения земельных участков, которые сам размечал, работая в «КуйбышевТрансГаз». Земельный участок предоставлялся свекрови Комиссаровой, в тот период, когда истица проживала с семьей своего бывшего мужа. В этот период, председателем садоводческого товарищества семье Комиссаровых был выделен дополнительный участок под огород, который впоследствии стал использоваться истицей.

Установлено, что истица Комиссарова О.А. обратилась в Администрацию муниципального района Кинельский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Однако на данное заявление Комиссаровой О.А. был получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по тем основаниям, что Комиссарова О.А. в соответствии с земельным законодательством не имеет права приобретение земельного участка без проведения торгов. При этом администрация указала на то, что предоставление земельного участка осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения, план-схема территории садоводческого объединения представлена на согласование органу местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в администрации отсутствует согласованный план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, на территории которого расположен формируемый земельный участок (л.д.35-36).

Вместе с тем, пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, истец лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Комиссарова О.А. пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, вследствие чего в соответствии с требованиями пункта 2.7., пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого Комиссаровой О.А.. Земельный участок не выходит за границы территории массива СНТСН «Газовик».

В материалах дела также имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий месторасположение и границы спорного земельного участка (л.д.61-72).

Границы земельного участка также согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.72). Кроме того, экспертным заключением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт отсутствия пересечения границ спорного земельного участка с иными земельными участками (л.д.28).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был выделен Комиссаровой О.А. на законных основаниях, и, соответственно, истец пользовалась им также на законных основаниях, земельный участок имеет границы. Кроме того, следует учесть, что земельный участок у Комиссаровой О.А. в установленном законом порядке не изымался.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку Комиссарова О.А. не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, её имущественные права подлежат защите в судебном порядке.

Таким образом, исковые требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Как уже указывалось выше, согласно представленным истицей документам, площадь земельного участка составляет 950кв.м., местоположение границ земельного участка уточнено, границы земельного участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями. Учитывая, что объектом права собственности может быть земельный участок, имеющий уникальные характеристики, по которым его можно идентифицировать, поэтому исковые требования Комиссаровой О.А. о признании за ней права собственности на земельный участок в определенных границах, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования Комиссаровой О.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комиссаровой О. А. удовлетворить.

Признать за Комиссаровой О. А. право собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2021 года.

председательствующий –