Решение по делу № 2-991/2017 ~ М-535/2017 от 07.04.2017

Дело № 2-991/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи А.Ю. Куниной, при секретаре О.И. Мякишевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сладковой Любови Ивановны к Черникову Алексею Владимировичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по иску Черникова Алексея Владимировича к Сладковой Любови Ивановне, администрации Гурьевского городского округа об оспаривании постановления администрации Гурьевского городского округа, формирования земельного участка, соглашения о перераспределении земельного участка, исключении земельного участка из государственного кадастра недвижимости, по иску администрации Гурьевского городского округа к Черникову Алексею Владимировичу об оспаривании выписки из похозяйственной книги, о признании недействительным свидетельство о праве на наследство, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Калининградской области, нотариуса Гурьевского нотариального округа Калининградской области Пиннекер Елены Дмитриевны

УСТАНОВИЛ:

Сладкова Л.И. обратилась в суд с указанным выше иском, которым просила возложить на Черникова А.В. обязанность по освобождению территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка от строений и сооружений в целях использования участка по назначению, установления ограждения и межевых знаков.

Заявленные требования мотивированы тем, что Сладковой Л.И. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. Указанный участок образован в результате перераспределения ранее предоставленного участка в собственность площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № и части земельного участка государственной собственности площадью 400 кв.м. ДД.ММ.ГГ между Сладковой Л.И. и администрацией было заключено соответствующее соглашение, послужившее основанием для регистрации права на образованный участок. Обращаясь в суд с иском, истец указывает на невозможность использования всей территории образованного участка, в частности, за счет которой было проведено перераспределение, в связи с самовольным ее занятием смежным землепользователем Черниковым А.В. Обращения истца об освобождении территории участка от прицепа на колесах, металлических конструкции и иных сооружений, оставлены ответчиком без внимания и соответствующего разрешения. Ссылаясь на положения статей 209, 304 Гражданского кодекса РФ, положения статьи 42, 76 Земельного кодекса РФ просила удовлетворить заявленные требования.

В процессе рассмотрения иска Сладковой Л.И. судом принят к производству встречный иск Черникова А.В. о признании недействительным постановления администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГ № «О формировании земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в <адрес >», признании недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №, об исключении о нем сведений из государственного кадастра недвижимости, о признании недействительным соглашение № о перераспределении земельных участков, заключенное ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и Сладковой Л.И.

В обоснование встречного иска указано, что Черников А.В. является собственником декларативного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м. Право собственности на участок возникло в порядке наследования после смерти отца – Черникова В.В. При жизни отцом были проведены кадастровые работы по уточнению границ участка, однако внести в ГКН соответствующие сведения о площади и границах участка, не представилось возможным. Территория участка составляет единое землепользование с участком с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом Черникова А.В. Оспаривая формирование земельного участка Сладковой Л.И., Черников А.С. указывает, что территория данного участка площадью 400 кв.м., за счет которой было проведено перераспределение, является территорией участка, принадлежащего ему на праве собственности и используемого уже длительное время его семьей. Полагает, что администрация распорядилась частью участка Черникова А.В. без законных на то оснований, формирование спорного участка проведено в отсутствие согласования с ним как со смежным землепользователем. Данные обстоятельства не позволяют истцу провести межевание принадлежащего на праве собственности земельного участка и использовать его по назначению, что нарушает его права, как собственника земельного участка.

ДД.ММ.ГГ администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с самостоятельным иском к Черникову А.В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, выданной на имя Черникова В.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, выданное Черникову А.В. после смерти отца, на основании которого в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Черникова А.В. на указанный выше земельный участок. В обоснование иска администрация ссылается на отсутствие документов, подтверждающих предоставление наследодателю Черникову В.В. земельного участка в установленном законом порядке, указывая при этом, что сами по себе записи в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не являются доказательством наличия у него законного права на землю. Приобретение им права собственности на земельный участок было совершено с нарушением положений законодательства и интересов муниципального образования «Гурьевский городской округ», являющегося собственником земельного участка, а также прав и интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, что влечет за собой ничтожность всех сделок, совершенных с указанным участком, в данном случае недействительность выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, послужившее основанием для возникновения прав в порядке наследования у Черникова А.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ указанные выше гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании Сладкова Л.И., ее представитель Жолобов А.М. настаивали на удовлетворении заявленного иска к Черникову А.В., в удовлетворении встречного иска просили отказать, ссылаясь на соблюдение администрацией процедуры и порядка по образованию спорного участка и заключению соответствующего соглашения, дополнительно пояснив суду, что перераспределение участка было обусловлено намерением Сладковой Л.И. использовать свободную от прав третьих лиц территорию для выращивания сельскохозяйственных культур. Также изложили свою позицию относительно иска администрации к Черникову А.В., полагая его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Черников А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Представитель Черникова А.В. – Исаев С.М. в судебном заседании иск Сладковой Л.И. не признал, настаивал на удовлетворении требований встречного иска. С иском администрации не согласился, просил применить срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель администрации Гурьевского городского округа – Фидельман А.С. в судебном заседании поддержал требования иска об оспаривании выписки из похозяйственной книги, относительно разрешения заявленных требований Сладковой Л.И. и Черникова А.В. полагался на усмотрение суда.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сладкова Л.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес >.

По сведениям государственного кадастрового учета, участок образован путем распределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., на котором расположен индивидуальный жилой дом Сладковой Л.И., и части смежного с ним земельного участка государственной собственности площадью 400 кв.м. Схема расположения указанного участка, образованного в результате перераспределения, за № от ДД.ММ.ГГ была утверждена администрацией Гурьевского городского округа ДД.ММ.ГГ, издано соответствующее постановление за № «О формировании земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в <адрес >».

ДД.ММ.ГГ образованный путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет и внесен в ГКН.

ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и Сладковой Л.И. заключено Соглашение № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. и части земельного участка государственной собственности, площадью 400 кв.м. и образовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м. На основании данного Соглашения в ЕГРН ДД.ММ.ГГ зарегистрировано право собственности Сладковой Л.И. на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, подтверждается представленным фотоматериалом, следует из заключения по результатам проведенного обследования территории указанного выше участка, что территория данного участка площадью 400 кв.м., за счет которой было проведено перераспределение, находится в фактическом пользовании Черникова А.В., составляет единое землепользование с участком с кадастровым номером №, а также с территорией неразграниченной собственности (между участками №, №, №, №). Фактическая площадь, используемая Черниковым А.С. без оформленных в установленном порядке документов, составляет 891, 25 кв.м., из них: 491,25 кв.м. территории неразграниченной государственной собственности, 400 кв.м. территории земельного участка с кадастровым номером № Сладкова Л.И.).

На земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом (<адрес >), в котором проживает семья Черниковых. После смерти Черникова В.В., право собственности на дом, по ? доли каждому признано за сыном Черниковым А.В. и супругой Черниковой Н.Д. Участок для обслуживания и эксплуатации жилого дома был образован в 2014 году, заказчиком кадастровых работ выступал отец Черникова А.В. – Черников В.В., решение о постановке на кадастровый учет принято ДД.ММ.ГГ. По сведениям Росреестра права на указанный участок не зарегистрированы.

Позиция ответчика Черникова А.В. относительно заявленных требований Сладковой Л.И. и требований заявленного им встречного иска, сводится к принадлежности спорной территории площадью 400 кв.м. к земельному участку с кадастровым номером №, право собственности на который возникло в порядке наследования после смерти отца – Черникова В.В. и несоблюдению администрацией требований земельного законодательства при формировании спорного участка с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что по сведениям ЕГРП собственником земельного участка с кадастровым номером № является ответчик Черников А.В. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ № №, выданного нотариусом Гурьевского нотариального округа Калининградской области Пиннекер Е.Д.

Право собственности наследодателя – Черникова В.В., умершего ДД.ММ.ГГ, зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ на основании выписки из похозяйственной книги, выданной главой администрацией Кутузовского сельского поселения ДД.ММ.ГГ.

На момент регистрации права, на момент принятия Черниковым А.В. наследства и регистрации права в порядке наследования, границы участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На момент рассмотрения настоящего гражданского спора границы участка являются декларативными. В кадастровом (реестровом) деле на участок содержаться только сведения об участке как о ранее учтенном объекте недвижимости, соответствующее решение было принято органами кадастрового учета ДД.ММ.ГГ.

Исследовав доводы Сладковой Л.И., доводы Черникова А.В. по заявленным им требованиям, суд приходит к следующему.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (статья 39.3 Земельного кодекса РФ).

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 (подпункты 1 и 2 пункта 1).

Пункт 2 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ устанавливает требования к извещению. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4). Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Таким образом, законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений закона и несоблюдении администрацией Гурьевского городского округа перечисленных выше требований Земельного кодекса РФ при образовании участка с кадастровым номером № и заключении соответствующего соглашения о перераспределении земель, на основании которого за Сладковой Л.И. было зарегистрировано право собственности.

Проанализировав схему расположения указанного выше земельного участка относительно площади территории, за счет которой было проведено перераспределение земель, конфигурации участка неразграниченной собственности, доступа к участку с дороги общего пользования, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о перераспределении участков и заключая соответствующее соглашение, администрация фактически предоставила Сладковой Л.И. новый земельный участок, площадь которого составляет 400 кв.м. При этом, каких – либо решений о его предоставлении, администрацией не принималось.

В данном случае нарушение требований земельного законодательства выразилось также и в отсутствии публикации в средствах массовой информации сведений о таком земельном участке как свободном, что в свою очередь нарушило права неопределенного круга лиц, которые были лишены возможности претендовать на сформированный земельный участок.

Предоставление участка без публикации информации о его предстоящем предоставлении и невыявление всех заинтересованных в приобретении данного земельного участка лиц является нарушением требований Земельного кодекса РФ и противоречит принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

При образовании спорного земельного участка с включением в состав его территории земель неразграниченной государственной собственности для администрации, в том числе и для Сладковой Л.И. было очевидным, что территория участка площадью 400 кв.м. не свободна и находится в фактическом пользовании Черникова А.В.

Доказательств того, что Сладкова Л.И. в силу статьи 39.6 Земельного кодекса РФ имеет право на предоставление указанного выше земельного участка без проведения торгов, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что образование земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения земель неразграниченной государственной собственности нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу положений статьи 168 Гражданского кодекса РФ ничтожно соглашение №, заключенное ДД.ММ.ГГ между администрацией и Сладковой Л.И. в отношении участка с кадастровым номером №, характеристики которого (площадь и описание местоположение) были уточнены согласно представленного в органы кадастрового учета межевого плана.

Согласно требованиям статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом установленных судом обстоятельств, на основании изложенных выше норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Черниковым А.С. исковых требований в части признания недействительным формирования участка, соглашения о перераспределении и наличии достаточных оснований для их удовлетворения.

В удовлетворении требований Черникова А.В. в части признания недействительными постановление администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГ № «О формировании земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в <адрес >» следует отказать, поскольку оспариваемое постановление реализовано путем постановки участка на кадастровый учет, формирование участка признано недействительным, вследствие чего данное постановление уже не имеет самостоятельного значения.

Доводы Сладковой Л.И. о том, что при перераспределении участка с кадастровым номером № и участка неразграниченной собственности, были соблюдены требования закона в части соответствия площади образованного участка установленным предельным размерам участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства либо индивидуального жилищного строительства, с учетом установленных по делу обстоятельств, правового значения не имеют.

Удовлетворение судом заявленных требований Черникова А.В. относительно формирования участка и заключенного Соглашения о перераспределении, исключает возможность удовлетворения заявленных требований Сладковой Л.И. о возложении на ответчика обязанности по освобождению территории участка с кадастровым номером № от строений и сооружений. При установленных судом обстоятельствах в иске Сладковой Л.И. следует отказать.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией Черникова А.В. о законности приобретения земельного участка с кадастровым номером №. Исследовав доводы администрации Гурьевского городского округа по заявленным требованиям к Черникову А.В., суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ (в ред. от 28.02.2013 года) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу п.2 ч. 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

В статье 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Согласно ч. 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Как следует из ч. 2 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, обязательным условием для регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является предоставление ему этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов гражданского дела, действительно ДД.ММ.ГГ главой администрации Кутузовского сельского поселения на имя Черникова В.В. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, из которой следует, что Черникову В.В. принадлежит на праве пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет № с 1991 по 2010 г.г. сделана запись на основании подворного обхода. При этом, основания возникновения прав на землю в выписке не указаны, ссылка на реквизиты устанавливающего или удостоверяющего право документа, на основании которого Черникову В.В. был ранее предоставлен указанный выше земельный участок, не имеется.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п.7 ст.11). Требование о ведении похозяйственных книг сохранилось и в действующем законодательстве.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающим документом, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Постановлением администрации Калининградской области от 12 ноября 2001 года №455 «О похозяйственном учете на территории Калининградской области», с ранее действовавшим, а также подлежащим применению до настоящего времени, законодательством о порядке ведения записей в похозяйственной книге в разделе IVА «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается все земельная площадью, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также земля, предоставленная крестьянским хозяйствам; данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг; данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договор аренды земли (приказ ЦСУ СССР от 07 апреля 1972 г. № 421, приказ ЦСУ СССР от 05.01.1979 г. № 10, постановление Госкомстата СССР от 05.12.1989 г. № 219, постановление Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов»).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у Черникова В.В. документов, подтверждающих предоставление земельного участка в пользование в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке, суд приходит к выводу, что у главы администрации Кутузовского сельского поселения Гурьевского муниципального района не имелось каких-либо законных оснований для выдачи на имя Черникова В.В. выписки из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Сама по себе запись в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у Черникова В.В. законного права на землю, в том числе оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.2 ч. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года. Документами, подтверждающими предоставление до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного в пользование Черникову В.В. суд не располагает.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно требованиям ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований администрации Гурьевского городского округа о признании недействительной, выданной на имя Черникова В.В., выписки из похозяйственной книги, на основании которой за Черниковым В.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № а также свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ № № выданного нотариусом Гурьевского нотариального округа Калининградской области Пиннекер Е.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >.

Признание указанной выше выписки из похозяйственной книги и свидетельства о праве на наследство по закону недействительными является основанием для прекращения права собственности Черникова А.В. на указанный выше земельный участок.

Разрешая заявление Черникова А.В. о пропуске администрацией Гурьевского городского округа срока исковой давности по заявленным требованиям, суд пришел к следующему.

В силу статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, выявить приведенные выше нарушения требований закона, которые явились основанием для обращения администрации Гурьевского городского округа в суд с указанным выше иском, стало возможным в рамках настоящего гражданского дела, где администрация была определена Черниковым А.В. по встречному иску к Сладковой Л.И. в качестве соответчика. Доказательств того, что о совершенной сделки в отношении спорного земельного участка, администрации Гурьевского городского округа было известно ранее, Черниковым А.В. не представлено, не содержат таких документов и материалы дела.

Доводы Черникова А.В. о том, что администрации Гурьевского городского округа о формировании спорного земельного участка было известно еще в 2014 году при принятии постановления № от ДД.ММ.ГГ, которым были уточнены его характеристики, суд находит несостоятельными, поскольку сведениями о том, что земельный участок предоставлен Черникову В.В. на основании выписки из похозяйственной книги, администрация не располагала. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Гурьевского городского округа не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском об оспаривании выписки из похозяйственной книги.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сладковой Любови Ивановны – отказать.

Исковые требования Черникова Алексея Владимировича – удовлетворить в части.

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным соглашение № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, заключенное ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского городского округа и Сладковой Любови Ивановной.

В удовлетворении требований Черникова Алексея Владимировича о признании недействительным постановление администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГ № «О формировании земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в <адрес >» – отказать.

Исковые требования администрации Гурьевского городского округа – удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, выданную на имя Черникова Владимира Викторовича главой администрацией Кутузовского сельского поселения в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ № №, выданное нотариусом Гурьевского нотариального округа Калининградской области Пиннекер Е.Д. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный недвижимости записи о прекращении права собственности Сладковой Любови Ивановны на земельный участок с кадастровым номером №, основанием для аннулирования указанного выше земельного участка и восстановления сведений о ранее существовавшем земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный недвижимости записи о прекращении права собственности Черникова Алексея Владимировича на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >, основанием для снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета и аннулирования из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года.

Судья А.Ю. Кунина