Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3274/2016 ~ М-3780/2016 от 08.06.2016

Дело № 2- 3274/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Алексеевой Е.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпухиной Г.А. к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о возложении обязанности предоставить в собственность равноценное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Карпухина Г.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы следующим.

С 1993 года она является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В квартире зарегистрированы и проживают ее сын ФИО5, сноха, внучка ФИО6, 2005 г.р.

Постановлением администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она получила от администрации г. Ульяновска сообщение о том, что при переселении ей будет предоставлена однокомнатная квартира общей проектной площадью 31,2 кв.м., жилой проектной площадью 15,79 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

С данным решением администрации г. Ульяновска она не согласна, так как в квартире по адресу: <адрес> проживают ее сын со своей семьей, с которыми, проживать в одной комнате она не имеет возможности. У нее имеется неврологическое заболевание, она состоит на учете у невропатолога, проживание в одной комнате с сыном и членами его семьи негативно скажется на ее здоровье, а также на здоровье ее внучки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считает, что администрация г. Ульяновска должна предоставить ей благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории МО «г. Ульяновск», отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 31 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат.

    В судебном заседании истица Карпухина Г.А. и ее представитель исковые требования поддержали и дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков по доверенности -Горничнова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что многоквартирный жилой дом <адрес> подлежит расселению в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилого фонда в 2014-2017 годах». Порядок переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, установлен статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Согласно данной правовой норме, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственников ему может быть предоставлено другое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. С учетом общей площади занимаемого истицей жилого помещения, ее семье при переселении будет предоставлена однокомнатная квартира общей проектной площадью 31,2 кв.м., а в случае отказа истицы от предоставляемого жилого помещения, ей будет предложена выкупная цена за изымаемое жилое помещение. При этом, нормы действующего жилищного законодательства не содержат оснований для возложения на администрацию муниципального образования обязанности предоставить истице двухкомнатную квартиру. В иске Карпухиной Г.А. просит отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая состоит из двух комнат, что подтверждается техническим паспортом. Общая площадь квартиры составляет 31,0 кв.м., жилая- 23,8 кв.м.

В соответствии с заключениями Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за № многоквартирный жилой дом №105 по ул. 12 сентября в г. Ульяновске признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Многоквартирный жилой дом <адрес> подлежит расселению в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилого фонда в 2014-2017 годах».

В соответствии с постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отселении из аварийного многоквартирного дома <адрес>» постановлено: предусмотреть расходы на отселение граждан из многоквартирного дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, при формировании бюджета муниципального образования «город Ульяновск»; приобрести жилые помещения для последующего предоставления гражданам, проживающим в указанном доме до ДД.ММ.ГГГГ; предоставить гражданам другие жилые помещения в порядке, предусмотренном законодательством в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что дом включен в Областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах».

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 20 разъяснений, данных в Постановлении Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

При этом в соответствии с определением Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. N 44-В09-41 федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Ни из ст. 57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как к конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Предоставляемое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат. Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

По вышеизложенным основаниям подлежат отклонению доводы представителя ответчика о том, что восстановление прав собственников в доме, подлежащем сносу, возможно только через процедуру выкупа принадлежащих им на праве собственности жилых помещений, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ. Кроме того, факт неизъятия земельного участка, являющийся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных п. 10 ст. 31 ЖК РФ, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения.

    В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать администрацию г. Ульяновска предоставить Карпухиной Г.А. в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого (не менее 31 кв. м), состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства на территории Муниципального образования «город Ульяновск» в рамках реализации Постановления главы администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отселении из аварийного многоквартирного дома <адрес>».

В иске к Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска отказать как к ненадлежащему ответчику по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ 31 ░░. ░), ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № «░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>».

    ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░