Решение по делу № 2-430/2017 от 04.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Гончаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-430/2017 по иску Максимова ФИО7 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении площади и местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Максимов А.А. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Максимов А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. МУП «АрхПроект» был подготовлен межевой план на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> №, кадастровый №, и сдан в Управление Росреестра для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

После проведения кадастровых работ, кадастровым инженером сделан вывод, что в соответствии с ч. 9 ст.38 Закола о кадастре, местоположение уточняемых границ было определено из правоустанавливающего документа, а именно плана, являющегося приложением к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ. Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменились, что подтверждает план земельного участка сп-К-9072 из землеустроительного дела по инвентаризации земель (иив.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>.м., которая согласно пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре не превышает площадь содержащую в ГКН (<данные изъяты>м) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва (2015-2020) № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области Отдел кадастрового учета № 1 вынесено решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, а также в предоставленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, различны линии границ.

Истец считает, что месторасположение границ и площади земельного участка уточнено кадастровым инженером и не противоречит нормам действующего законодательства. Межевой план содержит все необходимые сведения для внесения изменений в ЕГРН.

ФИО2 просит уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, в размере <данные изъяты>.м. и установить его границы, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании Максимов А.А. и представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом просит вынести решение с учетом доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в обосновании своих требований.

Представитель третьего лица - МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, все требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают полностью.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Учреждение извещено надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являютсяземельныеучастки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретениюземельныхучастковв собственность.Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключениемземельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Максимов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №258, расположенного по адресу: <адрес>), гараж №, площадью <данные изъяты>.м., что подтверждается Свидетельством о праве собственности нам землю № от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке расположен гараж, назначение - нежилое здание, площадь - <данные изъяты>м., количество этажей - 1, кадастровый (или условный) номер объекта - №, что подтверждается кадастровой выпиской здания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности истцом приобретено на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем гаражом от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного нотариальной конторой за № от ДД.ММ.ГГГГ. и в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Отрадного за № ДД.ММ.ГГГГ-3.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки на земельный участок усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № - кадастровый квартал№ адрес (описание местоположения): <адрес>, <адрес> №;. категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под гараж, площадь - <данные изъяты>.м., правообладатель - Максимов А.А. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. местоположениеграниц земельногоучастка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. предусматривает, чтоплощадьюземельногоучастка, определенной с учетом установленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, являетсяплощадь геометрической фигуры, образованной проекциейграницземельногоучасткана горизонтальную плоскость.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Из межевого плана усматривается, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № были изучены следующие документы: кадастровая выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.; кадастровая выписка на здание № от ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.; план-приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановление Администрации г.о. Отрадный № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса объекту недвижимости»; материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по Самарской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ. (план земельного участка сп-К-№

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое месторасположение участка, кадастровым инженером выдано следующее заключение.

В соответствии с ч. 9 ст.38 Закола о кадастре, местоположение уточняемых границ было определено из правоустанавливающего документа план приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменились, что подтверждает план земельного участка сп№ из землеустроительного делано инвентаризации земель (инв. № ДД.ММ.ГГГГ.). Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>м., которая согласно пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре не превышает площадь содержащую в ГКН (20,0 кв.м) на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о.<адрес> пятого созыва (2015-2020) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

В соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент подготовки межевого плана, а также в соответствии с требованиями Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнено согласование границ со всеми заинтересованными лицами.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства и руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области. О проведении согласования имеется извещение, опубликованное в СМИ. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области Отдел кадастрового учета № вынесено решение № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в ГКН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, а также в предоставленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков» конфигурация учитываемого земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в плане земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, различны линии границ.

Из материалов дела усматривается, что истец спорный земельный участок площадью <данные изъяты>.м. и гараж приобрел у продавца ФИО5, право которого подтверждено Свидетельством о праве собственности на землю серии РФ-УП за №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из Свидетельства о праве собственности нам землю № от ДД.ММ.ГГГГ., что Максимов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, район УПТК (1 очередь), гараж №, площадью <данные изъяты>.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, цель использования – под гараж.

Согласно кадастровой выписки на здание, гараж, расположенный по адресу: <адрес>), гараж №, площадью <данные изъяты>.м. возведен в эксплуатацию (завершение строительства) в ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные данные свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был сформирован на местности пятнадцать и более лет.

В правоустанавливающих документах на спорный земельный участок указана различная площадь участка. Так, в договоре купли-продажи недвижимого имущества (гаража) и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что истец приобрел в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>м. и в свидетельстве на право собственности на землю указана площадь - <данные изъяты>.м.; в кадастровой выписке <данные изъяты>м., в материалах землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ в декларации-заявлении - <данные изъяты> кв.м. и в плане земельного участка на землепользователя Максимов А.А. <данные изъяты>м. В результате камеральной обработки полевых измерений установлено, что фактически занимаемая площадь земельного участка составила <данные изъяты>.

Разночтения в указании площади спорного земельного участка произошло по причине того, что при его образовании не применялась процедура проекта межевания земельного участка. При проведении межевания площадь земельного участка была определена геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

На спорном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж с кадастровым номером объекта № Из кадастровой выписки на гараж видно, что его площадь без учета возведенных стен гаража и соответственно площади расположенного под ними земельного участка составляет <данные изъяты>.м. Поэтому, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м. не имеет необходимой площади для эксплуатации гаража площадью <данные изъяты>

Согласно пункта 1 части 32 статьи 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» фактическая площадь спорного земельного участка (25 кв.м.) не превышает площадь, содержащую в ГКН (<данные изъяты>.м.), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с решением Думы г.о. Отрадный Самарской области пятого созыва (2015-2020) № от ДД.ММ.ГГГГ. Изменение площади земельного участка при уточнении границ не противоречит закону.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным, находится в фактическом пользовании пятнадцать и более лет. При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница и площадь земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию, а также с учетом местоположения границ смежных земельных участков. Кадастровым инженером сделан вывод, что местоположение и конфигурация земельного участка не изменились, что подтверждает план земельного участка сп-К-9072 из землеустроительного дела по инвентаризации земель (иив.№ от ДД.ММ.ГГГГ.). Ранее межевой план на земельный участок не составлялся.

При межевании координаты характерных точек границы и площадь земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Границы земельного участка не приводят к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель. При этом отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены. Проведение реконструкции, перестройки или перепланировки гаража с изменением площади с учетом места его расположения фактически невозможно, т.к. он граничит со смежными земельными участками и не является крайним. Земельный участок расположен на территории применительно к застроенным территориям, расположен в границах планировочной структуры и используется истцом в соответствии с разрешенным использованием под гараж.

Приведенные в заключении кадастрового инженера координаты и площадь спорного земельного участка соответствуют длительно сложившемуся фактическому землепользованию, согласуются с положениями ст. 22 Федерального закона от N 218-ФЗ "О регистрации недвижимости", в связи с чем суд находит их обоснованными.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимова ФИО8 удовлетворить.

Уточнить площадь земельного участка с кадастровым номером № в размере 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), гараж №, и установить его границы, согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2017 года.

Судья Н.Е. Гребешкова